上海、重慶的房產(chǎn)稅試點運行滿百日,效果欠佳。據(jù)消息稱,截至4月底,“上海稅務機關共受理購房人申請辦理房產(chǎn)稅認定18960件,其中認定為應征稅的住房2306套,上海繳納的房產(chǎn)稅在20筆左右”。“重慶方面,房產(chǎn)稅稅收收入70余萬元。重慶市財政局局長劉偉表示,重慶的房產(chǎn)稅征收對象主要針對獨棟別墅等高端物業(yè),征收面不到10%,旨在遏制高端物業(yè)消費”。
對此,前面我已經(jīng)寫過不少文章。我的觀點是:一,試點效果還有待于觀察,年底才是政策效果的真正觀察期;二,試點方案并非合理的房地產(chǎn)稅改革模式,所以不宜在全國范圍推廣,可以局限于房價上漲過快的城市,起到短期抑制房價的作用。
我們注意到,重慶和上海的房產(chǎn)稅試點,繳款時限均為年底,上海規(guī)定當年度稅款繳納截止時間是每年12月31日,重慶規(guī)定為每年10月份。目前的繳款不積極,可以解釋為“時限未到”的觀望。
我始終認為,房產(chǎn)稅的改革,應以稅收體制的規(guī)范為前提,建立直接稅為主的稅收體制,才是其征收的基礎。否則,簡單地、全國范圍大面積征收房產(chǎn)稅,一方面,不合財產(chǎn)權法理,另一方面,在以間接稅為主的宏觀稅負過重的情況下,實則為“稅上加稅”,百姓和社會成本付出太大,征稅阻力很大。希望稅務總局三思而行。
天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 叢屹