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陳寶存:本輪地產調控“傷敵不成必自損”

發(fā)布時間:2011-05-19  來源:0352房網  編輯:編輯小馮

  樓市調控的深化,導致的是市場亂象。市場目前的僵局,是依靠不間斷的政策維持的。但是,目前的賭氣政策是不可能一直更新的,招數不多,只有三板斧,那么對付三板斧的手段也必將越來越高超。但是,很顯然政策的制定者是預料不到的。

  據報道:國家發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布通知,要求房地產開發(fā)企業(yè)必須按照《商品房銷售明碼標價規(guī)定》,執(zhí)行“一房一價”政策。某新聞社記者在廣州采訪中了解到,“一房一價”遭遇“執(zhí)行縮水”。有些人認為,“一房一價”執(zhí)行的尺度模糊,建議調控措施還需“精準一些”。一方面,可與開發(fā)商的成本核算結合起來,防止亂報價;另一方面,還要嚴格審核銷售的利潤率是否在合理區(qū)間等,達到遏制開發(fā)商隨意報價的目的。

  在所謂的“房價泡沫”的大背景下,更有專家聲稱最好房價回歸計劃經濟階段,重返政府定價機制,而且我聽到的這位專家還貴為國務院研究室的高位。只是,極端外行到如此,計劃經濟思維這般強烈,是完全沒有想到的。這也看出來不理性的政策實際是各方折中的產物,對房地產行業(yè)的發(fā)展,持偏見的不在少數。只是,歷史是不可能開倒車的。

  房價問題的產生,恰恰是市場不完善的產物,而不是市場化的錯誤。特別是市場化12年來,土地城鄉(xiāng)二元結構與04年嚴格執(zhí)行的國有土地招拍掛制度之間的銜接做的不夠流暢,而且目前對土地財政的宣傳遠遠與事實相悖,一系列的問題導致土地問題,特別是拆遷問題越演越烈,而當局對土地價格問題從無正確的解釋與引導,導致土地的價格一直是一頭霧水。

  土地價格最終必然傳導至房價上面,這是很難改變的。03年之前,房價問題一直也是某些專家一直盯死的重點,不論是人民日報1989年的那則笑話,聲稱當時的北京房價大學畢業(yè)生100年也買不起,還是02年開始的魏杰王小廣的房地產泡沫必破的觀點,現在回過頭來看都相當的可笑。

  但是,他們的可笑,引導政府的宏觀調控一開始就走上了錯誤的軌道。雙緊銀根、地根政策,在04年土地招拍掛嚴格執(zhí)行之后,造成了房企對土地的追捧。這是市場上土地出讓單方依靠計劃的惡果。而03年之前的土地市場,招拍掛與協(xié)議出讓并行,雖然有這樣那樣的問題,但是,由于八仙過海,各顯神通的體制,土地價格一直沒有公開。這也是03年之前的項目,土地價格超低的主要原因。那么房價也一直受控制。

  “面粉貴過面包”現象的產生,有市場的道理。特別是實體經濟出現問題的06年開始,大量的企業(yè)轉型,包括產能過剩的央企國企轉型到房地產領域刨食,對他們的抑制一直以來沒有招數。而央企國企對土地招拍掛市場的推動過于強烈。但是,對于沒有任何土地儲備的轉型企業(yè),在嚴重緊縮的土地市場供應面前,只有一途:高價拿地。

  而04年土地招拍掛政策嚴控的05、06年,這種土地市場的亂局,高層有絕對的責任。但是目前卻是在推卸這個責任。

  是土地供應的政府不作為,才導致的市場上土地上市量的急劇緊縮。這也是07年、09、10年三年的時間把土地價格和房價急劇推高的主要原因,當然貨幣高發(fā)對于市場的促進左右不可低估。還有一點在于市場的土地逐漸轉移至城市拆遷騰退,而一二線城市的拆遷安置,不論是純貨幣補償還是原址及異地回遷,這些方式對于城市人群的住房改善和城市發(fā)展起到了極大的推進作用。這也是所謂的房價收入比在國內失效的主要原因。

  而短短的12年市場化,中國城鎮(zhèn)人均住房面積從98年大多數城市人均不足15平米,推進到了目前的城鎮(zhèn)人均30平米。這是房地產市場機制的巨大成績。而市政建設大配套的提升,也主要來自于土地出讓收益,這是有數據可查的。

  我們本輪調控信心十足主要還是對保障房的期盼,但是,地方財政的艱難,實現保障房的建設,還要來自于企業(yè)的努力。但是,這種努力的前提仍舊是市場上的企業(yè)能夠接受的保障房利益。只是,我們針對一線城市的調控方式,對于二線及以下城市的市場幾乎沒有可以借鑒的意義。那么全國一盤棋的調控,被下面城市突破自在情理之中,原因是他們地方財政是不可能支持保障房建設的,只能依靠商品房配建制解決保障房難題。

  這樣的機制下,保障房亂象在地方越演越烈純屬政策制定的失誤,石家莊罰沒小產權與違建的方式,嚴重背離了新的土地管理法修改方向,當然作秀成分明顯。各地所謂的職工集資建房的被鼓勵,更是國有土地資產的巨大流失,然而不是解決市場問題的努力,只不過是權貴階層的利益被保障而已。不知道所謂的職工集資建房適應不適應一套房政策。

  目前的保障房建設,實際滿足的是最不缺房的群體。棚戶區(qū)改造給城市人群無可置疑。而職工集資建房代替經濟適用房,保障的是已有城市人群,特別是國家機關事業(yè)單位國企央企等等少數人的利益,我們知道的是,除了少數富裕人群,只有這個階層是原有購房的主力,他們以往享受的福利房也是最多的。限價房的許多分配消息,我們也能看到仍舊是城市富裕階層的專利,只是,最需要保障房的,被排除在保障房之外的趨勢越來越明顯。

  不要相信目前的賭氣政策會改變市場狀況。不靠市場的充足供應,市場必將重復的是一控就死,一放就亂。這從最近深穗市場的表現可以看出未來調控松動的市場趨勢。搶購,必然在未來調控無法堅持的局面中產生。

  不理性的調控政策執(zhí)行的結果必然是傷敵八百自損一千。沒有長效機制,沒有充足的準備期的所有調控政策才是目前房價困局的主因。

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