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12日晚間,中國人民銀行決定從5月18日起,再上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行年內第五次上調存款準備金率,也是去年以來第十一次上調,這將使大型金融機構的存款準備金率升至21%的歷史高位。
央行上調存準率雖在意料之中(在通脹高企的背景下,且極有可能繼續(xù)上調),但上調存款準備金率后,將約凍結資金3800多億元。此意味著在抑制開發(fā)貸的同時,增加了開發(fā)商資金利用成本,也增加了購房者的貸款難度。這無疑,還會增加部分城市銀行暫停購房貸款延長,從而也使樓市成交大受影響。換言之,在上調準備金率、加息等信貸收緊政策的影響下,直接增加了購房者的成本。間接的使實力不足的購房者不得不暫時放棄購房計劃。然而,對于目前的剛需購房者來說,貸款幾乎是必須的。
最近,又有傳言稱首付比例提高至五成,此消息讓購房者在糾結中深感“忐忑”(據某網站的調查結果顯示,近五成購房者表示目前有必要盡快買房)。然而提高首付,不僅讓剛需們多了份無奈,而且最受傷。因為對于低收入者來說,想要買房的愿望怕又要落空了。而對于高收入者來說,卻影響甚微。換言之,提高首付只能讓買不起房子的人更買不起房子。
雖然銀監(jiān)會曾公開否認“首套房貸首付比例提至五成”的傳言,并表示,目前貸款基準利率的監(jiān)管要求未變。但房貸越收越緊卻是不爭的事實,現在首付四成是大部分銀行正行之舉,只有少數幾家銀行是三成首付(但不能保證及時放款)。一些銀行人士也在感嘆:“房貸越來越難做了”北京已有多家銀行表示,不排除首套房貸將首付五成可能;蛟S,首套房貸首付比例提高只是時間問題。當然,為了針對提高首套購房的首付,一些購房者將不得不改用公積金貸款或用父母或親人名義買,甚至用上離婚(名義上)手段。同時,也有一些購房者找能墊付部分首付的開發(fā)商購房。
在市場多方博弈下,盡管從數據來看,全國商品房銷售面積及住宅銷售面積增幅均出現回落,但在一線城市的成交不斷回落的同時,二、三線城市則呈現出回暖的跡象,有些地區(qū)仍呈現“量跌價升”態(tài)勢。以目前來看,在樓市調控一系列“重拳”下,房價若仍未出現實質性下跌,很可能為了讓成交量徹底下滑以帶動房價下行,而不得不“忍痛割愛”拿剛性需求“開刀”,即停止部分地區(qū)按揭貸款。日前,潘石屹先生也曾表示:“政府有可能打出這張底牌(不提供按揭)。給所有的保障性住房提供按揭貸款,所有的商品房不提供按揭貸款,這樣商品房的房價一定會降下來。”而在“五一”期間,溫 家寶總理在北京視察保障性住房建設時,首次提出了“降房價”表示“要把一些地區(qū)過高的房價降下來,使房價回歸到合理水平的決心堅定不移”。加之高層也曾表示“以城市住房為主的問題已經影響到了全局,必須在控制通脹的同時下決心解決好房價問題。”由此可見,今年是房地產“革命”的一年,政府發(fā)“狠”的一年,目的就是讓價格平穩(wěn)下來。為此目的,信貸、土地、稅收等調控措施將進一步出臺,也不排除采取行政手段直接干預房價的可能。而政府直接出手干預價格,也正在悄然演變成樓市調控的新方向。此據官方說法為“價格主管部門對于房價的治理措施不僅僅是一個手段,而是一整套的方案,下一步各部委還將會陸續(xù)出臺調控措施。”其大有“房價不降,調控不止”之勢。
其實,無論政府如何發(fā)“狠”調控樓市,傷及剛需購房者均為不妥。因為樓市調控不能忘其本之所在!樓市為什么要調控?難道是為了讓大多數的購房者越來越買不起房嗎?亦如莫忘我國1998年住房市場化改革是為了改善老百姓的住房問題;赝扛木壠,就是因為公租房遠不能滿足百姓的居住需求,尤其是改善需求。難道樓市調控就是想再回到1998年前?筆者想,答案應是否定的。但事實上,樓市調控卻有意無意的傷及剛需購房者。
說到傷及剛需購房者,另據媒體披露上海市將叫停開發(fā)商賣房送面積(開發(fā)商不可以再將超過100㎡的住房變?yōu)?ldquo;小戶型”)。也就是說,將當下流行的大陽臺、大飄窗、大層高都轉為實際住房面積計算。然而,上海市的房產稅是根據應稅面積計算應納稅額的。換言之,新建筑面積計算方法讓大量贈與面積變?yōu)榻ㄖ娣e,會使部分購房者從非房產稅納稅人變?yōu)榧{稅人,也會使現有的房產稅納稅人因面積計算方法改變而增加應稅面積,從而多付房產稅。這無疑是誤傷自住消費者。
誠然,目前的調控措施已經達到了“最嚴”的程度,關鍵是要執(zhí)行到位,持續(xù)堅持下去。一旦地方政府扛不住壓力,執(zhí)行政策“松動”,被政策壓制的購房需求將可能集中爆發(fā),造成房價在短時間內暴漲。然而,要讓房價真正能夠回落,其最關鍵的是要調整供應量和需求量,從目前情況來看,主要是土地的供應少了(房子的供應就少)。同時,發(fā)行的貨幣量又較大。故需求量較大,價格自然漲。再者,讓大部分土地去建保障性住房,剩下建商品房也將自然減少,商品房供應不足的問題并未從根本上解決。
綜上所述,筆者認為:政府一系列“限字令”政策和措施頻出手而未能奏效,其原因是只觸及皮毛并未傷至深處。從表象上看是市場剛性需求或供需失衡,但就其根本而言,由于歷史原因導致大城市投入過多,中小城市的發(fā)展被忽視,使得一線城市需求旺盛。加之房子的特殊屬性,投資投機需求暴漲。同時,普通購房者收入過低保障房欠賬,土地財政依舊難改。故,樓市調控需從根本上進行徹底的改革,并加速歷史欠賬的償還。