賈康：房地產(chǎn)稅立法2016年如不完成將成歷史考驗(yàn)
發(fā)布時(shí)間：2014-09-08 來源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：在近日由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院與宜信財(cái)富聯(lián)合主辦的“2014中國財(cái)富管理系列
論壇”第三站活動(dòng)上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所前所長賈康再次強(qiáng)調(diào)了他對“
房產(chǎn)稅最快會(huì)在2016年完成立法”的
觀點(diǎn)。對于具體執(zhí)行辦法，他建議可借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，給出“第一單位扣除量”，即有多套房的戶主可自行選擇某套房產(chǎn)進(jìn)行征稅扣除。
賈康認(rèn)為，對個(gè)人
住宅征
房產(chǎn)稅幾乎已是板上釘釘?shù)氖拢F(xiàn)在主要看立法要經(jīng)歷多長時(shí)間。他估計(jì)，從國務(wù)院層面把房
地產(chǎn)稅立法的初稿草案轉(zhuǎn)到人大程序再到最終通過，至少要到2016年。“如果2016年還不能形成可審批的文本，就將是一個(gè)歷史性的考驗(yàn)。我觀察，中央非常明確地說，現(xiàn)在作為全面改革重頭戲推出財(cái)稅配套改革方案，其中重點(diǎn)和基本事項(xiàng)就是2016年要見眉目，
房地產(chǎn)稅作為直接稅是里邊很重要的攻堅(jiān)克難性質(zhì)的稅制。推測下來，我感覺將促進(jìn)房產(chǎn)稅在2016年年底之前完成立法。”
對于具體征收辦法，賈康指出，
房地產(chǎn)稅在住房保有環(huán)節(jié)不能簡單照搬美國普遍征收的模式，更多地應(yīng)借鑒日本的東方經(jīng)驗(yàn)，就是給出第一單位的扣除量，成為調(diào)節(jié)高端的工具而不是普遍征收。第一扣除量怎么處理呢？“比如我們可以設(shè)想第一套房子不征行不行，一個(gè)家庭再加上未成年的兒童，他在
全國可查的各種房產(chǎn)不管多少套，能不能讓他自己說哪個(gè)是他的第一套，第一套免稅之后第二套稅率可以定低一點(diǎn)，第三套再按標(biāo)準(zhǔn)稅率來收，這是一種技術(shù)路線的設(shè)置。”他認(rèn)為稅法設(shè)置也要人性化，在中國把這樣一個(gè)稅制建立起來，應(yīng)先考慮“第一套房”
政策，比如第一套房有400多平米也沒有關(guān)系，讓納稅人自我選擇。
