發(fā)改委官員：2014年將制定3部法律 含房產(chǎn)稅法
發(fā)布時間：2014-01-01 來源：0352房網(wǎng) 編輯：admin
摘要：在日前召開的“第三屆首都金融財稅法
論壇”上,國家發(fā)改委法規(guī)司行政復(fù)議處韋大樂處長介紹,全面落實十八屆三中全會提出的財稅體制改革方針,涉及一系列財稅立法和修法任務(wù)。明年將新立3部法律,包括《
房產(chǎn)稅法》和《環(huán)境保護稅法》。
韋大樂稱,2014年擬研究推進《
房產(chǎn)稅法》、《環(huán)境保護稅法》和《期貨法》立法工作。
此外,2014年涉及修改的財稅法律共有6部,需修訂的行政法規(guī)共有3部。
按照《決定》關(guān)于“改進預(yù)算管理制度”的要求,修訂《預(yù)算法》,重點是實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,建立跨年度的預(yù)算平衡機制、完善轉(zhuǎn)移支付制度和地方發(fā)債制度。
按照《決定》關(guān)于“深化稅收制度改革”的要求,全面修訂《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》;修訂《增值稅暫行條例》、《營業(yè)稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》。
按照《決定》關(guān)于“擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放,在加強監(jiān)管前提下,允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)”的要求,修訂《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》有關(guān)審批程序、注冊資本、從業(yè)人員資質(zhì)的規(guī)定。
此外,還將修訂《證券法》有關(guān)股票發(fā)行注冊制度的規(guī)定。
北京市法學(xué)會金融與財稅法委員會名譽會長、北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨教授表示,
全國人大常委會公布的“十二五”立法規(guī)劃,將環(huán)境稅法納入了立法規(guī)劃。
用制度保護生態(tài)環(huán)境,就必須盡快制定環(huán)境稅法,堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境誰付費、誰受益誰補償原則。
現(xiàn)行房產(chǎn)稅制有缺陷
清華大學(xué)法學(xué)院副教授黃新華稱,現(xiàn)行房產(chǎn)稅制上的一些缺陷與不足,需要在
房地產(chǎn)稅制的改革中解決。
比如:不論產(chǎn)權(quán)人擁有多少房產(chǎn),不論價值如何,都一律免稅,這未考慮納稅人稅負能力;一律按房產(chǎn)原值一定比例計稅,未考慮房地產(chǎn)
價格變動因素。同時,他認為,按
市場價格計稅比以按面積計稅更合理。
房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅負重
黃新華認為,現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)不合理之處也應(yīng)修改。首先,在房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅負過重,導(dǎo)致商品
房價格中含稅過高,房價降低空間減少。
其次,具體稅種設(shè)計上存在重復(fù)征收。
開發(fā)商取得國有
土地使用權(quán),不僅要繳納
土地出讓金,還應(yīng)繳納契稅,其必然在房價中反映出來,而開發(fā)商銷售房地產(chǎn)又要繳納營業(yè)稅,營業(yè)稅計征依據(jù)房地產(chǎn)銷售額。這樣,銷售額中所包含的土地出讓金和契稅部分又要征收一次營業(yè)稅。
