摘要：三中全會(huì)公報(bào)提出了“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，多位專家12日晚表示，三中全會(huì)如人所料涉及中國(guó)土地市場(chǎng)制度改革，接下來(lái)就要看具體操作方案，漸進(jìn)可能性更大，包括穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。此外，專家也認(rèn)為，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，是指要做到農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地的公平與同權(quán)，保障農(nóng)民在土地上的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房不會(huì)很快“轉(zhuǎn)正”。

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)發(fā)布，確定改革時(shí)間表，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。

　　據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從1995年到2010年，全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房建筑面積累計(jì)超過(guò)7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。其中“十一五”時(shí)期，小產(chǎn)權(quán)房竣工規(guī)模就達(dá)到2.83億平方米。而在非官方統(tǒng)計(jì)里，這個(gè)數(shù)字則更為龐大。

　　亞太地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝逸楓(財(cái)苑)則表示，公報(bào)指明了方向，就是讓農(nóng)民享受更多土地改革紅利。但是，真正要落實(shí)小產(chǎn)權(quán)房的入市、集體所有制房地產(chǎn)的入市問(wèn)題，還需要有很多細(xì)則。至于房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控，公報(bào)沒(méi)有很重點(diǎn)地談到。“我估計(jì)，房產(chǎn)稅仍處于繼續(xù)研究階段，不排除部分地區(qū)試點(diǎn)。未來(lái)的方向還是在保障房和廉租房建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)化。”謝逸楓說(shuō)。

　　有媒體報(bào)道，專家普遍表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于土地制度的改革重點(diǎn)，將是農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，而且這項(xiàng)改革很可能融入城鎮(zhèn)化改革進(jìn)程之中。但在改革的路徑選擇上，漸進(jìn)可能性更大。

　　“對(duì)于農(nóng)村集體建設(shè)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可適當(dāng)放開(kāi)，但是對(duì)于‘小產(chǎn)權(quán)房’還是不能馬上放開(kāi)，因?yàn)槟壳?lsquo;小產(chǎn)權(quán)房’問(wèn)題都還沒(méi)有解決，一放開(kāi)只能更混亂。”住建部政策研究中心原副主任王玨林說(shuō)。

　　“當(dāng)前一些城市居民去農(nóng)村購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房，試圖博取三中全會(huì)后有關(guān)農(nóng)村土地改革的政策紅利。我覺(jué)得這是一種一廂情愿的政策誤讀。期待農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房能夠很快‘轉(zhuǎn)正’并不現(xiàn)實(shí)。”三農(nóng)問(wèn)題專家、中國(guó)人民大學(xué)可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長(zhǎng)溫鐵軍說(shuō)。