摘要：國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，雙雙提到“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。徐紹史在推進重點領(lǐng)域改革中提到，當(dāng)前我國財政收支矛盾突出，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加，房價反彈壓力也比較大。

　　擴試點聲音不絕于耳

　　自2011年上海、重慶進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點以來，關(guān)于擴大房產(chǎn)稅試點消息炒了一輪又一輪，但總是“只聞雷聲響，不見雨點下”。

　　2012年初，時任財政部部長謝旭人表示，房產(chǎn)稅將適當(dāng)擴大試點范圍。他認為，推進房產(chǎn)稅改革試點，有利于引導(dǎo)居民合理的住房需求，進一步發(fā)揮稅收的作用調(diào)節(jié)收入分配。

　　收房產(chǎn)稅須設(shè)定免征額

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授曾康華表示，在“十二五”后期，全國推廣房產(chǎn)稅試點是必然的。目前省以下的政府稅源不平衡，實行房產(chǎn)稅之后，稅源穩(wěn)定，適合地方政府征收。

　　曾康華認為，征收房產(chǎn)稅是個系統(tǒng)工程，稅率、增收對象如何制定，還需要考量。房產(chǎn)稅征收時，必須設(shè)定一定的免征額，避免增加一些低收入群體的稅收負擔(dān)。同時，是按照價值量征稅還是面積征稅，都需要測算和調(diào)研。

　　征稅抑房價？不宜夸大

　　征收房產(chǎn)稅對抑制房價是否有用?財經(jīng)評論員馬光遠說，征收房產(chǎn)稅顯然對房價有一定的抑制作用，但作用有多大還看不清。

　　北京大學(xué)教授劉劍文則認為，不要夸大房產(chǎn)稅抑制房價的功能。房產(chǎn)稅只是一個稅種，其主要功能是組織財政收入，雖然它確實會增加房產(chǎn)所有人的持有成本，對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生一定影響，但對保有環(huán)節(jié)的房屋征收房產(chǎn)稅并不會對房價上漲產(chǎn)生“一劍封喉”的作用。因此，不宜夸大房產(chǎn)稅對房價的調(diào)控作用。

　　【擴大房產(chǎn)稅試點“雷聲漸密”】

　　2012年11月

　　時任財政部部長謝旭人提出，房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)推開，同時將積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　2012年底

　　住建部部長姜偉新表示，正在研究房產(chǎn)稅試點，2013年將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制實施好住房發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃。

　　2013年2月底

　　時任國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定，嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

　　5月

　　國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》明確提出，將擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍。

　　6月

　　國土資源部副部長胡存智表示，預(yù)計2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。專家認為，條例出臺后，全面征房產(chǎn)稅技術(shù)條件基本具備。

　　7月

　　國家稅務(wù)總局下發(fā)通知明確，研究擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

　　8月

　　財政部向全國人大常委會預(yù)算工委通報時表示，將擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，為全面推進房地產(chǎn)稅改革進一步積累經(jīng)驗。