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摘要:我國現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)登記管理制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,分屬于不同的管理機(jī)構(gòu)。住建部門負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)登記;國土部門負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)登記;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地、草地承包經(jīng)營權(quán)登記;林業(yè)部門負(fù)責(zé)林地所有權(quán)和使用權(quán)的登記;漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)的登記;海洋部門負(fù)責(zé)海域、無居民海島使用權(quán)的登記。這種模式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),無法保護(hù)個(gè)人物權(quán),非改不可。
各部門不會(huì)輕易放棄自己的權(quán)利,尤其是與不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的權(quán)利,與土地相關(guān)的審批權(quán)是含金量最高的審批權(quán)。國土部與住建部的口徑就難以統(tǒng)一,在物權(quán)法頒布實(shí)施后,國土部法律中心開展了一系列的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的調(diào)研和課題研究,起草了土地統(tǒng)一登記條例建議稿、不動(dòng)產(chǎn)登記法建議稿等。
登記權(quán)與審批權(quán)脫鉤,恢復(fù)公共服務(wù)本職,才能減少部委、地方政府之間的扯皮現(xiàn)象。
21世紀(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)時(shí)代,誰擁有數(shù)據(jù)誰就擁有分析的基礎(chǔ),誰就擁有高端服務(wù)的未來。市場人士對阿里小貸印象深刻,通過數(shù)據(jù)分析篩選出高信用的小微企業(yè),獲得低風(fēng)險(xiǎn)收益。不僅如此,阿里的消費(fèi)數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)還可以直觀而準(zhǔn)確地反應(yīng)對中國的消費(fèi)狀況、貿(mào)易情況。銀聯(lián)的數(shù)據(jù)也有相似的功能,其未來商業(yè)功能不可限量。
正因如此,公司也好、機(jī)構(gòu)也好、部門也好,各種內(nèi)部數(shù)據(jù)統(tǒng)統(tǒng)珍藏加鑰,作為未來搶奪商業(yè)地盤的工具。各家銀行、各家券商,電子商務(wù)公司、監(jiān)管部門、各主要部門無不擁有自己的數(shù)據(jù)系統(tǒng),如果可能的話,這些機(jī)構(gòu)都會(huì)推出自己的指數(shù),自己的數(shù)據(jù)分析公司。小農(nóng)社會(huì)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)該就是這樣的,有太多的數(shù)據(jù),卻沒有互聯(lián),沒有整合,缺乏分析能力,每家公司、每個(gè)部門敝帚自珍,信息孤島與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的畫地為牢性質(zhì)一致,如同穿著馬褂的古人玩蘋果,心態(tài)沒有改變,小農(nóng)社會(huì)非整合的贏利模式?jīng)]有改變。