摘要：“國(guó)五條”頒布之后，不少業(yè)內(nèi)人士表示，嚴(yán)格此條新政落地執(zhí)行，有利于完善商品房預(yù)售制度，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。尤其是近年來(lái)，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)中卻有些不順利。

　　近日國(guó)務(wù)院發(fā)布的新政及其細(xì)則中，房?jī)r(jià)調(diào)控，提高二套房首付比例，增加普通商品住房及用地供應(yīng)，保障房覆蓋面積擴(kuò)大等內(nèi)容均體現(xiàn)出政策變化。相比之下，“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”這一規(guī)定略顯缺乏新意，從“繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格對(duì)外銷售”等措辭中不難發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)監(jiān)管這一條規(guī)定主要意圖在于強(qiáng)調(diào)調(diào)控政策的嚴(yán)格執(zhí)行。

　　對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士表示，嚴(yán)格此條新政落地執(zhí)行，有利于完善商品房預(yù)售制度，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。尤其是近年來(lái)，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)中卻有些不順利。

　　大范圍聯(lián)網(wǎng)有難度

　　趙秀池認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，一個(gè)有效的市場(chǎng)需要完備的信息、有信用的供求雙方等因素組成，因此，強(qiáng)化企業(yè)信用管理、推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布管理是非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

首經(jīng)貿(mào)大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任 趙秀池

　　個(gè)人住房信息系統(tǒng)與房地產(chǎn)宏觀調(diào)控關(guān)系緊密，它將為宏觀調(diào)控提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。此前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中，屢次提到打擊炒房投機(jī)。然而，由于個(gè)人住房信息系統(tǒng)一直未能建立起來(lái)，一個(gè)人擁有多少套房產(chǎn)、都分布在什么地方、何時(shí)購(gòu)買，都無(wú)從查證。

　　“沒(méi)有這些信息，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施的制定和實(shí)施缺少依據(jù)。”趙秀池分析說(shuō)，“但目前實(shí)現(xiàn)大范圍的房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)存在難度，至少短期內(nèi)難以實(shí)行。”同時(shí)，她指出即使實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，也存在一些難以覆蓋到的房產(chǎn)。“比如，一些單位分的公房，并不是通過(guò)網(wǎng)簽交易完成的，這些房屋數(shù)據(jù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。”對(duì)于業(yè)內(nèi)人士提出的進(jìn)行全國(guó)性房屋普查的觀點(diǎn)，趙秀池表示贊同。“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)信息，可以為政府制定政策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，也可以防止由于信息不透明導(dǎo)致的虛假炒作，哄抬房?jī)r(jià)。”

　　“老調(diào)重彈”仍有新意

　　加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，查處中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為等措施，一直以來(lái)都是房地產(chǎn)調(diào)控的基本政策。雖是老政策的延續(xù)，但各地在公布的一些舉措中仍存在不少變化。以北京為例，今年北京從在售房地產(chǎn)項(xiàng)目中選出100個(gè)熱銷樓盤(pán)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注交易的數(shù)量、面積、套型和價(jià)格，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐月累計(jì)，觀察交易價(jià)格、結(jié)構(gòu)等變化。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇將考慮項(xiàng)目的不同性質(zhì)，覆蓋普通住宅、高端住宅、商業(yè)地產(chǎn)、酒店、公寓等全產(chǎn)品線。監(jiān)測(cè)范圍將囊括各個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域，而監(jiān)測(cè)的目的在于給購(gòu)房者提供樓盤(pán)或區(qū)域價(jià)格波動(dòng)的趨勢(shì)，給購(gòu)房者買房及企業(yè)合理定價(jià)提供一些幫助。

中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān) 張大偉

　　對(duì)于新政中提到的“強(qiáng)化商品房預(yù)售許可管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性定價(jià)”等規(guī)定，張大偉透露，近期有消息傳出北京多個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售證難度增大，而南京有關(guān)方面也規(guī)定新一期的預(yù)售價(jià)不得高于前一期的105%，這些都是通過(guò)加強(qiáng)預(yù)售許可管理調(diào)控市場(chǎng)的相關(guān)舉措。

　　而對(duì)于個(gè)人房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)，張大偉認(rèn)為在技術(shù)層面已不存在問(wèn)題，公安、國(guó)家安全等部門(mén)擁有合法查詢權(quán)，所以實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)的條件已基本具備。