摘要:房價已經連續(xù)多年成為兩會期間代表委員關注熱點。“兩會”召開前夕,國務院再推房地產調控政策“國五條”,引起學界和市場廣泛關注。
房地產市場屢調屢漲的背后是地方政府對土地財政的依賴。全國政協(xié)委員、清華大學經管學院教授李稻葵表示,土地問題的實質是公共財政問題。他建議說,應允許地方政府長期持有一部分房產和地產,出租給外來工,拿出租合約到金融市場去融資。
李稻葵認為,地方財政事實上是政府干預經濟一個最直接、最廣泛的方式,尤其是土地財政。
他說:“地方政府的發(fā)展依賴于土地出讓,如果房地產價格真被調下去,第一個受到威脅的是地方財政,積累了大量的土地不能夠出讓,地方財政馬上就出問題。這又是政府跟市場的關系問題,所以說來說去就是一句話,要理清政府跟市場、社會的關系。”
對于目前的房地產泡沫,李稻葵認為,立刻捅破會令社會不穩(wěn),“應該通過經濟收入增長,老百姓購買力提高,把這個泡沫做實,這就是中國房地產最大的難題”。
“國五條”中要求按差額20%征稅,此后引起各地瘋狂的過戶潮。李稻葵說,政策出臺到執(zhí)行不應有時間差,并且按差額20%征稅難以計算,執(zhí)行難度很大。
他認為,“國五條”細則最有實效的是二套房首付和貸款利率的提高。
全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明則表示,因為農民進城落戶最大障礙是高房價,這已成為阻礙城市化進程最大的障礙,同時也會阻礙國民經濟的發(fā)展。
蔡繼明認為,如果讓中等以上的居民能夠買得起房,讓包括外來務工人員在內的最低收入人群住上廉租房,每年對住房的需求恐怕也是天文數字。
蔡繼明稱,調控房價并不會影響GDP增長。“就拿現在2.6億的農民工來說,比如兩個人一套房,需要1.3億套,按一套房60平方米計算,就是78億平方米,每年還有一部分房子破舊更新,城市還有新增人口。合理的房價,不會影響GDP增長,反而有促進作用。”
全國政協(xié)委員、經緯集團主席陳經緯則認為,我國房地產市場發(fā)展到今天,是關注度太高、分析太多、調控手段太雜。
陳經緯表示,2005年他任全國工商聯房地產商會主席時就提出,最要緊的是照顧收入低、無收入人群,甚至沒收入的老百姓,提供商品房和廉租房。“香港、新加坡都有案例,政府零地價拿出來建廉租房,廉租房要按收入來收租金,還要有一個退出機制。”