摘要：對中國這么一個市場化程度嚴重不足的房地產(chǎn)市場而言，在市場管理、市場交易、土地制度、房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)等一系列基本制度方面存在嚴重殘缺，并導(dǎo)致種種的亂象，但在整個房地產(chǎn)市場，最大的亂象卻是信息的極其混亂和不對稱。就信息的公開和透明而言，中國房地產(chǎn)市場就是一個十足的“檸檬市場”，無論是在房價的統(tǒng)計、住房的基本供應(yīng)量、開工面積，還是在基本的銷售數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)方面，都存在著信息的嚴重殘缺不全和虛假等情況，可以說，整個房地產(chǎn)市場的鏈條都存在嚴重的信息不對稱：

　　首先，政府的供地信息不透明。政府的年度建設(shè)計劃、保障性住房的建設(shè)計劃、土地出讓年度計劃，要么殘缺，要么根本不公布。2010年，為了強化房地產(chǎn)調(diào)控，國土部強行公布了2010年的土地供應(yīng)計劃，但也只是公布了一個大數(shù)，具體的供應(yīng)計劃如何，土地存量有多少，囤地的情況有多嚴重，除了研究機構(gòu)的估算之外，政府從來不公開，造成了土地越來越少的假象。

　　其次，開發(fā)商是市場信息壟斷者之一。開發(fā)商在取得某一特定區(qū)域的開發(fā)權(quán)后就事實上成為了這一局部地區(qū)在特定時期的唯一產(chǎn)品提供者，利用信息的不對稱分期滾動開發(fā)、炒作概念、提高房價、捂盤惜售等情況比較普遍，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場完全成為一個信息很不透明的“檸檬市場”，開發(fā)商有絕對的話語權(quán)和定價權(quán)。

馬光遠

　　第三，房價統(tǒng)計指標混亂，統(tǒng)計數(shù)據(jù)大量失真。1998年房改以來，中國房地產(chǎn)市場一直缺乏權(quán)威的房價統(tǒng)計指標，在開發(fā)商和地方政府的壟斷下，學(xué)術(shù)、科研機構(gòu)的數(shù)據(jù)來源有限，而一些機構(gòu)自己編的指數(shù)不僅權(quán)威性不強，更甚者通過操縱信息指標達到自己的商業(yè)利益目的。在房價統(tǒng)計失真的情況下，官方公布的一些房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅和現(xiàn)實背離，更出現(xiàn)了很多的笑話。2009年，在全國房價暴漲的情況下，官方的統(tǒng)計結(jié)論居然是只漲了1.5%。而官方一直公布的70個大中城市的房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)，因其不斷失真從而失去了統(tǒng)計的價值和意義。

　　最后，本輪房地產(chǎn)調(diào)控的最大利器是限購，通過限購抑制投資投機，然而，在住房全國沒有聯(lián)網(wǎng)的情況下，不僅限購本身根本無法執(zhí)行，而且因為“房姐們”通過辦理多個身份和戶口等造假手段，使得一些城市的限購只是限制了一些遵紀守法的老百姓。對于有辦法的人而言，限購就是一個紙老虎。限購在執(zhí)行層面的失控和地方政府與開發(fā)商炒作“城鎮(zhèn)化”的概念，是2012年下半年以來房地產(chǎn)再次逆勢上漲的主要原因，而這背后的最大的問題，依然是信息的問題。

　　在政府壟斷了土地供應(yīng)，開發(fā)商壟斷了房價的真實信息的情況下，整個房地產(chǎn)市場就成了一個信息的“鐵幕”，民眾只能在各種真?zhèn)尾环值男畔⒌闹笓]棒下翩翩起舞。比如，1998年房改以來，中國統(tǒng)計部門從來沒有進行住房的基本普查，目前中國究竟有多少存量房，各個城市供需缺口究竟有多大，擁有兩套以上住房的人的比例究竟有多少，這事實上是一個非常簡單的問題。因為房屋本身作為不動產(chǎn)，各地的房管局都有詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但就是這么一個非常簡單的問題，卻成了中國房地產(chǎn)領(lǐng)域最大的信息之謎。2012年，北京市公安局曾在社會治安管理的層面對北京住戶進行過全面清查，曾有380萬套空置房之說，但信息一公布，立即被有關(guān)部門否認，但真正的數(shù)據(jù)又是什么，卻又不公開。

　　在基本數(shù)據(jù)不公開的情況下，我們只會看到：土地永遠是不夠的，房子永遠是短缺的，房價肯定是要上漲的結(jié)論，而支撐這個結(jié)論的，就是永遠不公開的數(shù)據(jù)。一切都是猜測，一切都是人為的炒作，目的則只有一個：維持中國的高房價，維持土地財政的現(xiàn)狀。2012年，按照國務(wù)院的要求，全國40個重點城市的個人住房信息系統(tǒng)，應(yīng)于2012年6月30日前實現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)，但到現(xiàn)在為止，住建部仍遲遲未公開聯(lián)網(wǎng)情況，但擁有幾十套甚至上百套住房的房姐房叔卻不斷涌現(xiàn)，刺激著社會的神經(jīng)，瓦解著整個社會對房地產(chǎn)調(diào)控和政府公信力的信心。

　　事實上，每一輪房地產(chǎn)調(diào)控，中央一直三令五申要建立信息披露制度，但迄今為止，連一個權(quán)威的房價統(tǒng)計指標都沒有，這是中國房地產(chǎn)市場最薄弱的環(huán)節(jié)之一。沒有基本數(shù)據(jù)的房地產(chǎn)調(diào)控，本身就是一句空話。建議通過立法的形式，規(guī)定信息披露的透明性、準確性、公開性，規(guī)范政府、開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的經(jīng)營行為，依法懲戒隱匿信息以此牟利的活動。特別是一定要加快城市房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)的步伐，一定要對中國住房情況進行一次全面的普查，讓開發(fā)商和地方政府不要再利用人為制造的“稀缺”繼續(xù)炒高房價，這是中國房地產(chǎn)健康發(fā)展的前提。