摘要：全國政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌此次兩會(huì)共帶來7份提案。3月7日郭廣昌在媒體見面會(huì)上稱，建議個(gè)稅在每月扣除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)之上，增加單項(xiàng)教育支出費(fèi)用的扣除安排；并建議放寬小額貸款公司的融資限制。

　　增加單項(xiàng)教育支出費(fèi)用的扣除安排

　　為什么提出“家庭教育支出抵稅額度”？

　　郭廣昌：近幾年財(cái)政稅收收入的增速超過居民收入和GDP的增速，依然有減稅空間。現(xiàn)在很多人怕生小孩，很大一部分壓力來自教育支出。

郭廣昌

　　我國家庭的教育支出已占家庭總收入的30.1%，并且仍處于一個(gè)不斷上升的發(fā)展趨勢。許多家庭已將教育、醫(yī)療和住房列為生活的三座大山。將一部分教育支出在稅前扣除，可以在一定程度上緩解家庭壓力。

　　具體的建議辦法是怎樣的？

　　郭廣昌：我國目前工資薪金個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為3500元/月，這是作為維持居民基本生計(jì)的費(fèi)用，未考慮納稅人的家庭、子女負(fù)擔(dān)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異等。

　　美國和日本為代表的成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，個(gè)人所得稅扣除項(xiàng)目可以由納稅人選擇分項(xiàng)扣除。以年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生的教育、醫(yī)療、交通、利息支出等的一定比例在稅前扣除。

　　根據(jù)我國國情并參考國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建議采取綜合扣除與分項(xiàng)扣除相結(jié)合的方式，在每月扣除3500元費(fèi)用的基礎(chǔ)上，增加單項(xiàng)教育支出費(fèi)用的扣除安排。實(shí)際操作中可由各地方政府按自身情況，制定相應(yīng)扣除標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)稅務(wù)總局備案。

　　調(diào)控樓市不應(yīng)“一刀切”

　　日前出臺(tái)的“國五條”提出出售自住房計(jì)征20%轉(zhuǎn)讓所得稅，如何評(píng)價(jià)樓市調(diào)控政策？

　　郭廣昌：一定要分體系調(diào)節(jié)住房系統(tǒng)。對(duì)買不起房子的人，最重要的是依靠保障房建設(shè)；對(duì)于第一次購房的人，可考慮他們的購房利息在個(gè)人所得稅前抵扣；對(duì)改善住房的人國家也應(yīng)該支持；其他購房情況再用多元的稅收結(jié)構(gòu)來調(diào)節(jié)。有完善的市場調(diào)節(jié)體系后，限購政策就可以取消了。

　　我國是多元的，地區(qū)復(fù)雜性很強(qiáng)，我覺得不應(yīng)當(dāng)用“一刀切”的方式，而應(yīng)該用系統(tǒng)全面的方案解決問題。盡量用市場的方式而不是用行政的方法解決問題。

　　放寬小貸公司融資限制

　　在提案中稱應(yīng)發(fā)展小微企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，具體的建議辦法是什么？

　　郭廣昌：建議放寬小額貸款公司的融資限制。取消“小額貸款公司從銀行金融機(jī)構(gòu)融入資金余額，不得超過其資本凈額的50%，最多只能向兩家銀行金融機(jī)構(gòu)融資”的限制。通過市場化操作，由銀行金融機(jī)構(gòu)自行決定是否要給小額貸款公司融資，以解決其自身融資受限的問題。