摘要：2013年1月22日，在2012年西安房地產(chǎn)市場發(fā)展及2013年形勢預(yù)警分析會(huì)上，中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮對(duì)于2013年的樓市發(fā)展脈絡(luò)給出了四個(gè)堅(jiān)定不移。

　　陳淮：請(qǐng)注意，我沒說把房價(jià)調(diào)控降低百分之多少為堅(jiān)定不移

　　早在2009年，陳淮在某論壇時(shí)就表示，如果按照中長期戰(zhàn)略發(fā)展，中國房地產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展毫無疑問地還有20年到30年的輝煌期，不存在可不可持續(xù)發(fā)展的問題;也曾放言，預(yù)測房價(jià)是復(fù)雜的事，也是簡單的事。但無論這件事多么簡單，陳所長都不愿妄下論斷、落人口舌。在此次2012西安房地產(chǎn)市場年度報(bào)告會(huì)上，陳淮一再強(qiáng)調(diào)：“請(qǐng)注意，我沒說把房價(jià)調(diào)控降低百分之多少為堅(jiān)定不移。”

　　撇開房價(jià)不談，那么對(duì)于2013年樓市，陳淮這位房地產(chǎn)研究學(xué)者又給我們透露了哪些發(fā)展動(dòng)向呢？

陳淮

　　2013年房地產(chǎn)調(diào)控的第一任務(wù)不是調(diào)房價(jià)

　　陳淮認(rèn)為，2013年房地產(chǎn)調(diào)控的第一位的任務(wù)，不是調(diào)房價(jià)，而是維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。比如2012年穩(wěn)增長，無論是財(cái)政政策還是貨幣政策，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)影響均非常大，但這些政策的決策依據(jù)，不是房地產(chǎn)業(yè)，而是國民經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行的穩(wěn)定程度，也就是CPI，物價(jià)，增長速度和就業(yè)等這些數(shù)據(jù)的問題。

　　2013年將收緊貨幣供給控制信貸規(guī)模

　　2013仍然是房地產(chǎn)堅(jiān)定不移地服從國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)性的要求，而其中的麻煩在于通脹與否？陳淮認(rèn)為，2013年，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與否，通貨膨脹是否卷土重來？只有1/4取決于宏觀調(diào)控政策，3/4取決于外部因素。2013年美國歐盟等發(fā)達(dá)國家預(yù)期的調(diào)控政策，是緊財(cái)政松貨幣，中國是緊貨幣松財(cái)政。所謂緊貨幣，是相對(duì)緊縮，即去年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所說的穩(wěn)健貨幣。在通脹這種潛在威脅，有可能卷土重來的時(shí)候，陳淮認(rèn)為利率向上，收緊貨幣供給，以及控制信貸規(guī)模，仍然是可以預(yù)期的政策。

　　限購何時(shí)取消？陳淮：這個(gè)不重要

　　對(duì)于開發(fā)商、購房者普遍關(guān)注的限購何時(shí)取消的問題，陳淮認(rèn)為，在中國城鎮(zhèn)化過程中，在一個(gè)比較長的歷史時(shí)期，房地產(chǎn)供不應(yīng)求將是長期總趨勢，優(yōu)先讓那些住房困難群體，低端群體，改善性需求，首次置業(yè)需求得到滿足，將是政策和制度必然取向，有沒有限購不重要，有沒有更加完善的抑制投資性、投機(jī)性政策才是最重要。

　　中國城鎮(zhèn)化過程中20%—25%人群需要國家提供住房保障

　　此外，陳淮還提到另外一個(gè)確定不移動(dòng)，即保障房建設(shè)，不過，這位學(xué)者不只是人云亦云，而是給出了具體的數(shù)據(jù)。陳淮提到，在發(fā)達(dá)國家至少有6%—7%的人群需要國家提供不要錢或基本不要錢的住房，而中國的城鎮(zhèn)化過程中，這一數(shù)據(jù)至少是20%—25%。只有堅(jiān)定保障房建設(shè)不動(dòng)搖，才能給中國特色住房保障體系形成一個(gè)堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但保障房不是住房保障體系的全部，它只是一個(gè)最低端救助型保障，還有互助型的，比如公積金就是互助型的政策，還有自助型的……

　　發(fā)展房地產(chǎn)而不是抑制房地產(chǎn)

　　在最后，陳淮進(jìn)一步印證了其2009年的說法——中國房地產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展毫無疑問地還有20年到30年的輝煌期，他引證稱：“每一次文件都有一句，從沒有沒有過，即加快商品房的有效供應(yīng)。”他認(rèn)為推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，就要建更多的房子，發(fā)展房地產(chǎn)，而不是抑制房地產(chǎn)業(yè)。