摘要：近日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰在深圳“清華EMBA名師管理論壇”上表示，中國(guó)房?jī)r(jià)普漲的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，但是房?jī)r(jià)普跌的時(shí)代也不會(huì)到來(lái)，今年開始房地產(chǎn)將進(jìn)入有漲有跌的“結(jié)構(gòu)時(shí)代”。

　　部分城市房?jī)r(jià)或崩盤

　　“今年調(diào)結(jié)構(gòu)可能涉及五大產(chǎn)業(yè)，第一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。”魏杰表示，“調(diào)整有兩個(gè)目的，一個(gè)是讓房?jī)r(jià)回歸理性，第二個(gè)是讓房地產(chǎn)繼續(xù)支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

　　魏杰認(rèn)為，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的判斷最近逐漸形成了一個(gè)共識(shí)，就是“中國(guó)房?jī)r(jià)普漲的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，但是房?jī)r(jià)普跌的時(shí)代也不會(huì)到來(lái)。2013年開始中國(guó)房地產(chǎn)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)時(shí)代，供求規(guī)律已經(jīng)起作用。”

　　“房子供過(guò)于求的地方，房?jī)r(jià)一定會(huì)進(jìn)入下行的通道，甚至?xí)�崩盤。” 魏杰表示，最近其調(diào)查153個(gè)城市，大部分是三四線城市，發(fā)現(xiàn)大量的三四線城市的房子是嚴(yán)重的供過(guò)于求。而有些城市依然供不應(yīng)求，房?jī)r(jià)可能處在上升的狀態(tài)。“今年樓市最主要的調(diào)整方式是分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，比如說(shuō)把商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)分開，把保障性住房和高檔性住房區(qū)分開。”

　　對(duì)于近期出現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)量齊漲的一線城市，管理層會(huì)否出臺(tái)更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施，比如房產(chǎn)稅，記者會(huì)后就此專門采訪了魏杰。

　　“房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)維持現(xiàn)有的政策，不會(huì)有太大的變化，比如現(xiàn)在的限購(gòu)政策，已經(jīng)很厲害。如果嚴(yán)格執(zhí)行完全可以保持一線城市房?jī)r(jià)不會(huì)大漲，今年我更擔(dān)心的是一些城市的房?jī)r(jià)崩盤。”魏杰認(rèn)為，“房產(chǎn)稅是一個(gè)中長(zhǎng)期的稅法研究，近期不會(huì)出來(lái)，要經(jīng)過(guò)各個(gè)階層長(zhǎng)期磨合。”

　　城鎮(zhèn)化不會(huì)促房?jī)r(jià)上漲

　　對(duì)于當(dāng)前熱門的“城鎮(zhèn)化”話題，魏杰認(rèn)為，準(zhǔn)確表達(dá)應(yīng)該是“城鄉(xiāng)一體化”，包括城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代農(nóng)村化，是今年的一個(gè)重要改革。

　　他特別提醒大家，不要把城鎮(zhèn)化理解為又要蓋房子。“最近有人講房?jī)r(jià)還要漲，因?yàn)槌擎?zhèn)化了，這是錯(cuò)誤的。有些地方人口聚集了，但有些地方人要走了，房?jī)r(jià)不是漲而是跌。”

　　魏杰認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化是三個(gè)一體化的統(tǒng)一，包括城鄉(xiāng)價(jià)格機(jī)制一體化、城鄉(xiāng)民生享受一體化和城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度一體化。他舉例說(shuō)，種糧大省河南，十年來(lái)糧食的保護(hù)價(jià)基本沒(méi)什么變化，農(nóng)民種糧虧本，所以拿了補(bǔ)貼卻不去種糧食。雖然豬肉價(jià)格漲得厲害，但農(nóng)民養(yǎng)3頭豬還是不如打1天工，所以沒(méi)有積極性。“城鄉(xiāng)價(jià)格機(jī)制不一體化的話，城鄉(xiāng)一體化就很難實(shí)現(xiàn)。不能單純的補(bǔ)貼生產(chǎn)，而是要放開生產(chǎn)的價(jià)格，補(bǔ)貼消費(fèi)者。”

　　他說(shuō)，自己曾經(jīng)到鄉(xiāng)下調(diào)研留守兒童問(wèn)題，他們最大愿望就是和父母生活在一起。“我國(guó)有6500萬(wàn)的留守兒童，他們基本上都是隔代撫養(yǎng)，造成的后果就是心靈冷漠，從小就不健康。”

　　按照魏杰的觀點(diǎn)，農(nóng)民應(yīng)該和城里人平等享受國(guó)家教育、醫(yī)療、社會(huì)保障的民生支出，農(nóng)民工的孩子應(yīng)該和城里的孩子在一個(gè)學(xué)校里上學(xué)。

　　今年可能減稅一萬(wàn)億

　　魏杰認(rèn)為，減稅將是今年實(shí)施積極財(cái)政政策首要做的一件事，大致減一萬(wàn)億左右。

　　他分析，稅收增長(zhǎng)在2012年是頂峰，2013年稅收增長(zhǎng)速度就是10%，要讓企業(yè)有休養(yǎng)生息的過(guò)程，減1塊錢稅將獲得6塊錢的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減1萬(wàn)億等于會(huì)有6萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　“財(cái)政刺激還將體現(xiàn)在加大民生支出和繼續(xù)重視基礎(chǔ)設(shè)施投資。”魏杰估計(jì)今年的基礎(chǔ)設(shè)施投資在2萬(wàn)億左右。“去年上半年積極財(cái)政政策有意淡出基礎(chǔ)設(shè)施，最后發(fā)現(xiàn)靠消費(fèi)仍無(wú)法使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在7%以上。今年要繼續(xù)重視基礎(chǔ)設(shè)施投資，如果財(cái)政投資維持在2萬(wàn)億左右的話，經(jīng)濟(jì)增速維持在7%以上是沒(méi)有問(wèn)題的。”

　　在貨幣政策方面，魏杰認(rèn)為今年應(yīng)該是“穩(wěn)健偏寬松”，新增貸款會(huì)在9萬(wàn)億以上，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)速度可能在15%左右。

　　“企業(yè)今年將比2012年更好過(guò)，尤其比2012年上半年好過(guò)。”魏杰坦言，央行偏寬松的貨幣政策將會(huì)引來(lái)物價(jià)反彈，估計(jì)2013年無(wú)論是消費(fèi)者價(jià)格、投資品價(jià)格，都有反彈的可能。

　　加快房產(chǎn)稅改革需問(wèn)計(jì)于民

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門上周發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，最近，我國(guó)新建商品住宅價(jià)格上漲的城市增多、漲幅擴(kuò)大，部分城市房?jī)r(jià)存在反彈壓力。在加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，深化包括房產(chǎn)稅制改革在內(nèi)的一系列制度建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)理性消費(fèi)和人民安居樂(lè)業(yè)。

　　房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲不利于國(guó)計(jì)民生，不僅加劇了投資投機(jī)心理，更加重了居民的購(gòu)房成本。高企的房?jī)r(jià)和保障房的不足不但成為億萬(wàn)農(nóng)民融入城市的巨大障礙，沉重的還貸壓力還使更多的城市年輕人變得更加現(xiàn)實(shí)，失去了追求夢(mèng)想的能力。

　　房?jī)r(jià)和租金的過(guò)快上漲還增加了居住成本，抬高了勞動(dòng)力成本和工商業(yè)成本，使更多的資本涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)逐利，這將嚴(yán)重影響國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和物價(jià)的穩(wěn)定。

　　他山之石，可以攻玉。近年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，合理的稅收制度和必要的調(diào)控有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。對(duì)中國(guó)而言，加快房產(chǎn)稅制等改革，促進(jìn)住房的理性消費(fèi)，減少資源浪費(fèi)，符合人多地少的基本國(guó)情和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)要求。此前，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)稅的改革進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了不錯(cuò)的成效。

　　一些財(cái)稅專家和宏觀調(diào)控部門人士提出了“對(duì)首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數(shù)商品房實(shí)施由低到高的累進(jìn)稅率”建議，做到既不影響剛性需求的釋放，又有效遏制投資投機(jī)行為，為地方開辟新的稅源。

　　加快房產(chǎn)稅制改革，需要相關(guān)部門廣集民智，問(wèn)計(jì)于民，做好房產(chǎn)稅制的框架設(shè)計(jì)。

　　一些專家提出，以公平合理的房產(chǎn)稅取代現(xiàn)行“限購(gòu)”等行政調(diào)控措施，可以實(shí)現(xiàn)多贏：既可以讓兩套以上的多套房進(jìn)入市場(chǎng)流通，增加市場(chǎng)房源，提高資源的利用效率;高收入者在享用豪宅大院的同時(shí)，每年向當(dāng)?shù)乩U納數(shù)萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)的房產(chǎn)稅，專門用于保障房建設(shè)，讓更多的住房困難戶獲益。這不但有利于縮小貧富差距，也讓高收入者贏得社會(huì)更多尊重，讓社會(huì)更趨和諧。

　　在法律方面，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種需要簡(jiǎn)化和合并�，F(xiàn)行土地出讓金是土地使用權(quán)的價(jià)格，房地產(chǎn)稅是國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)繳納的法定稅負(fù)，兩者不存在所謂不可克服的“法理障礙”和不可解決的“重復(fù)征收”問(wèn)題。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　深化房地產(chǎn)稅制改革已成為政府既定的目標(biāo)。財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人不久前撰文指出：“構(gòu)建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度，有效調(diào)節(jié)財(cái)富分配。統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費(fèi)和稅收并存的狀況。”