中國房地產(chǎn)市場正上演一場頗具浪漫主義色彩“公務(wù)員集中拋售房產(chǎn)”與“房產(chǎn)反腐”的故事，其名稱為“灰色房產(chǎn)”，主角是賣房子的官員與番禺“房叔”、深圳“房爺”、廣州“房嬸”、順德“房局”。讓人意想不到的爆發(fā)其導(dǎo)火線，竟然是二手房成交量回暖，才引發(fā)“官員集中拋售房產(chǎn)”與“房產(chǎn)反腐‘的風(fēng)暴，激發(fā)起全國熱情關(guān)注官員財產(chǎn)公示的進(jìn)展。官員財產(chǎn)公示一試水，即讓不少人膽戰(zhàn)心驚。2012年12月24日，全國多家報紙與電視及網(wǎng)絡(luò)媒體瘋狂報道，據(jù)其報載，自今年11月份以拉，全國一線城市北京、上海、廣州等多地的二手房成交量明顯增長。廣東、江蘇多地出現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)人員放盤賣房現(xiàn)象，因擔(dān)心官員財產(chǎn)公示普遍推開，唯有拋棄手上多余房產(chǎn)，逃避其厲害關(guān)系。顯然推行財產(chǎn)公示技術(shù)不是難克服，而在于政府決心。顯然，政府機(jī)構(gòu)人員放盤出售的現(xiàn)象，只是“灰色房產(chǎn)”的冰山一角。官員拋售房產(chǎn)，并不會導(dǎo)致房價的下降。但是否反證房產(chǎn)稅推行的可能性在增加呢?

謝逸楓

　　美國《僑報》2012年12月24日刊出評論說，12月初，廣東省分別在珠海橫琴新區(qū)和韶關(guān)市始興縣，開展官員家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍公示的試點工作，擬在2014年逐步推開。大陸其他地區(qū)也有類似試點。與官員財產(chǎn)申報輿論熱點相對應(yīng)的是，11月以來，北京、上海、廣州等多地的二手房成交量明顯增長。媒體調(diào)查指出，確實出現(xiàn)多地政府機(jī)構(gòu)人員放盤出售的現(xiàn)象。中國試點推行公開官員個人財產(chǎn)及住宅信息，以致?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn)的部分官員急于脫手名下房產(chǎn)。如果從1988年起草《國家行政工作人員報告財產(chǎn)和收入的規(guī)定草案》算起，中國在中央層級探索建立官員財產(chǎn)申報公示制度已經(jīng)走過了近1/4個世紀(jì)。中共十八大后，海外內(nèi)輿論對該議題的關(guān)注度在此空前提升。雖然官員出售房產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的正�，F(xiàn)象，但在這種背景下多地集中出現(xiàn)的官員急售房產(chǎn)現(xiàn)象，社會就不能不重視了。

　　官員拋售手中的房產(chǎn)，有的一套有的甚至三套到六套。按照政府公務(wù)員的工資與收入平均水平，即使20年不吃不喝，靠其工資根本不可能買等起二到三套、甚至四、五、六、七、八套市中心商品房。官員除了靠工資收入，哪來的這么多錢去購買價值幾百萬以后上到幾千萬以上的房產(chǎn)。購房的資金與房產(chǎn)來源清白嗎。究竟是悄悄做生意了，還是存在“灰色財產(chǎn)”與“黑色財產(chǎn)”的收入。官員財產(chǎn)公開制度呼聲日漸高漲的時，官員著急拋售房產(chǎn)，遮遮掩掩難免會令人產(chǎn)生“漂白不當(dāng)收益”的猜測。實際上，房產(chǎn)與腐敗有著不可割裂的聯(lián)系。從媒體披露的貪腐案例來看，房產(chǎn)是許多落馬官員“腐敗清單”上的重要一筆，甚至有些官員腐敗案發(fā)就是房產(chǎn)“惹的禍”。官員財產(chǎn)公示的倒逼力，就是把官員手上掌握的多套住房給倒逼到市場上來，給正在強(qiáng)力推進(jìn)的樓市調(diào)控增加了一個契機(jī)。當(dāng)政治制度為經(jīng)濟(jì)服務(wù)時，既讓人們看到了這種反腐敗制度設(shè)計正在發(fā)揮正能量，也讓人們看到了樓市調(diào)控綜合著力正在助推房價趨于理性，更讓人們堅定了通過官員財產(chǎn)公示倒逼房價下降的信心和希望。

　　官員急售房產(chǎn)本身就是一條重要的反腐線索。美國《僑報》2012年12月24日刊出評論說，近年破獲的貪腐大案顯示，通過近親屬、情人以及其他共同利益人等特定關(guān)系人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，成為貪污腐敗分子轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的新趨勢。大陸央行2011年的一份報告也詳細(xì)披露了貪官轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的八種常用方式。在出現(xiàn)官員急售房產(chǎn)現(xiàn)象時，以“獲取非法資產(chǎn)”和“向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)”的相關(guān)監(jiān)測應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，及時為執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供線索。具體的說反腐機(jī)構(gòu)對重點地區(qū)、敏感行業(yè)、特定人群和特定消費(fèi)方式的監(jiān)測應(yīng)該同步加強(qiáng);反腐需要的不僅僅是一個官員個人財產(chǎn)及住宅信息公開制度，還需要建立官員財產(chǎn)異動報告制度、信息共享制度、反洗錢相關(guān)數(shù)據(jù)查詢通報制度、反腐敗機(jī)構(gòu)互派特派員制度等配套體系。官員急售房產(chǎn)現(xiàn)象，這也在某種程度上提醒人們，官員個人財產(chǎn)及住宅信息公開，一是不能拖，給貪官留下足夠的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時間;二是要盡快由點及面，不給貪腐分子留下足夠的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移空間。官員個人財產(chǎn)及住宅信息公開，雖然目前在中國還不太普及，但在國際上早就有著成熟的運(yùn)作辦法。在中國實踐中可能會出現(xiàn)種種困難，但問題可以在實踐中修改和完善，早實施比晚實施好，全面實施比單在個別地方試點好。

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　　緣何政府官員集中拋售房產(chǎn)，追問其原因，主要是有二個方面，一方面是新上任中央政府打出一系列反腐敗的組合拳，官員反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐結(jié)合，掀起反腐敗高潮。另外一方面是國家試點推行公開官員個人財產(chǎn)、住宅信息聯(lián)網(wǎng)、房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點工作開展。以致?lián)碛卸嗵追慨a(chǎn)的部分官員急于脫手名下房產(chǎn)。其實，部分官員急于脫手名下的房產(chǎn)，并不是市場上房價高企獲利空間放大使然，而是官員財產(chǎn)公示制度正由試點著手，由點到面地展開，逼得部分官員不得不用急售房產(chǎn)的“割肉”之法來免除重蹈廣州番禺“房叔”的覆轍，以此達(dá)到破財消災(zāi)之目的。但是不排除部分公務(wù)員或多或少都有參與實體企業(yè)投資或其他投資，今年市場不景氣，資金偏緊，而且部分官員的確有考慮為轉(zhuǎn)移資產(chǎn)到海外做準(zhǔn)備。據(jù)其報道，公務(wù)員擔(dān)憂這批并非通過正常收入途徑獲得的房產(chǎn)會被查。同時，他們對樓市價格走勢顧慮較多，擔(dān)心從二手市場轉(zhuǎn)手賣出去不僅收益低于預(yù)期，以后還不能要回這些物業(yè)。而通過抵押，他們不止能套現(xiàn)，以后贖回這些物業(yè)的可能性也較大。

　　北京中坤投資集團(tuán)董事長黃怒波稱“許多官員擁有幾十套房子，對市場起著極壞的作用。預(yù)計今明兩年二手市場將會很火爆，因為官員們開始賣房子了。當(dāng)房子成為真正的需求，而不是由官員藏起來，這樣的話房地產(chǎn)才會恢復(fù)到正常的市場。”經(jīng)濟(jì)學(xué)者王小魯表達(dá)了類似的看法，認(rèn)為高房價與“灰色收入”關(guān)系甚大。此前，長期關(guān)注該領(lǐng)域的學(xué)者王小魯曾發(fā)表調(diào)查報告《灰色收入與國民收入分配》，稱2008年全國居民可支配收入23.2萬億元，比國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)高出5.4萬億元。這部分統(tǒng)計局“漏掉”的收入稱為“灰色收入”，并表示“其中三分之二‘灰色收入’集中在10%的城鎮(zhèn)最富裕家庭”。“灰色收入”成了抬高房價的重要因素，那么，當(dāng)“灰色房產(chǎn)”大量入市后，是否會如業(yè)界所言“房地產(chǎn)才恢復(fù)到正常市場”?事實上，這批“灰色房產(chǎn)”的數(shù)量目前仍然面臨難以考究的困難。

　　目前廣東正開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報，并在一定范圍公示的試點工作。實際上，早前國內(nèi)有不少地區(qū)已制訂了類似的計劃，并將官員的房產(chǎn)信息納入公布內(nèi)容的范圍內(nèi)，但執(zhí)行效果仍存在問題。除了“灰色房產(chǎn)”的數(shù)量難以統(tǒng)計、房產(chǎn)性質(zhì)難以核實等問題外，即使官員將手上這批房產(chǎn)放盤或通過其他方式在市場得以流通，流通的時間和流通的數(shù)量均難以考究。據(jù)東方早報2012年12月24日報道說，“有部分‘灰色房產(chǎn)’躲藏在隱形渠道中，很難查出來。”廣東省住建廳人士透露，有公務(wù)員的部分“灰色房產(chǎn)”并沒有真正過戶到他們的頭上，或者公務(wù)員早已將房屋過戶給親友。他表示，這些背后都有不少力量的支持，一般難以核查。廣東省住建廳人士說：“如果沒有外力推動，官員賣房肯定都會留有一手。”即使這批“灰色房產(chǎn)”在外力驅(qū)動下大量地在市場中得以流通，滿足了市場真正的需求，但促使高房價形成的原因還有很多，包括房地產(chǎn)開發(fā)稅費(fèi)過高、土地出讓金成本越來越高等。