西南財經(jīng)大學發(fā)布報告稱，根據(jù)中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)，2010年中國家庭收入的基尼系數(shù)為0.61，城鎮(zhèn)家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.56，農(nóng)村家庭內(nèi)部的基尼系數(shù)為0.6，無論從全國、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村來看，貧富差距都過大。對此，國家統(tǒng)計局中國景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，在解決收入分配不均問題上，我們需要更好地進行城鎮(zhèn)化，堅定不移地推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

謝昱航

　　“更好地進行城鎮(zhèn)化”，言下之意，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化過程是有問題的。這種判斷，不是潘建成一個人的觀點。

　　以城鎮(zhèn)化縮小貧富差距，即大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，提高剩余農(nóng)村人口的生產(chǎn)力，從而增加他們的收入。顯然，城鎮(zhèn)化主要瞄準的是城鄉(xiāng)貧富差距，提高的是農(nóng)村人的收入水平。

　　但城鎮(zhèn)化的一個基本問題是很多人進城。那么多人進城，不只是一句話的事。農(nóng)村人進城后，需要安居樂業(yè)，最起碼，不能活得比以前更糟�，F(xiàn)實情況卻是，農(nóng)村人進城面臨很多的問題，最主要的是房子問題。房價高到什么程度?日前北京師范大學發(fā)布的《中國房地產(chǎn)金融安全評估報告》說，只有最富裕的20%人口具備購房能力。中國社科院發(fā)布的2010年《經(jīng)濟藍皮書》也顯示，我國85%的家庭沒有能力購房。城鄉(xiāng)貧富懸殊本是我國的常態(tài)，也就是說，絕大多數(shù)農(nóng)村人都屬于窮人，他們當然不屬于能買高價房的人口。

　　高房價和城鎮(zhèn)化推進本不宜共存，如果共存，其結(jié)果就必然是城市的貧富差距拉大——不但把城鄉(xiāng)貧富差距轉(zhuǎn)移到城市中，而且會加劇財富向某些人集中。不必避諱，房地產(chǎn)已成為主要的財富積聚手段，《2010胡潤財富報告》顯示，截至2009年年底，中國內(nèi)地有87.5萬個千萬富豪和5.5萬個億萬富豪，房價高漲是他們資產(chǎn)增值的主要原因之一;在福布斯中國富豪榜上，近兩年新晉的富豪無一例外地都是房企老板。從高房價中聚斂財富的不僅僅是房地產(chǎn)商，還有投機者。專業(yè)機構(gòu)的報告表示：投機是造成住房消費兩極分化的一個重要原因，在國內(nèi)，炒房行為不受任何限制，交易成本極其低廉，且?guī)缀鯖]有持有成本。炒房客通過倒買倒賣即可獲得高額利潤，穩(wěn)賺不賠。

　　伴隨著財富的集中，是“城市二元結(jié)構(gòu)”的出現(xiàn)。中國人民大學原校長紀寶成說，1996年到2008年，農(nóng)村內(nèi)部貧富差距對基尼系數(shù)的貢獻率，已經(jīng)由32.3%下降到12.3%，但城市內(nèi)部貧富差距對基尼系數(shù)的貢獻率已經(jīng)上升為第一位的因素，上升到45.3%，城鎮(zhèn)化過程逐步加快，城鎮(zhèn)內(nèi)部的貧富差距同樣加快。中國的基尼系數(shù)不見降低，從這里可以找到部分原因。

　　高房價固然是房地產(chǎn)市場的畸形所致，但必須有剛性需求的前提，而這個剛性需求，恰恰又是城鎮(zhèn)化帶來的。國家統(tǒng)計局原局長邱曉華近日在一個投資策略報告會上說，房價上漲10年內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，只有等中國工業(yè)化和城市化基本完成，房地產(chǎn)行業(yè)才會進入收縮期。所以高房價的實質(zhì)是：部分人利用城鎮(zhèn)化的機會，利用規(guī)則不完善和市場不成熟，大肆進行財富轉(zhuǎn)移，讓自己的財富不斷膨脹，而絕大多數(shù)新進城的人，則為高房價埋單。我們可以看到，在富豪數(shù)量和財富擁有量不斷增加的同時，有很多人窮盡一生甚至幾代人的財富做“房奴”，有十多人甚至數(shù)十人擠住在一套房子里……

　　城鎮(zhèn)化也許是降低貧富差距的一個手段，但不必然降低貧富差距，結(jié)果的區(qū)別，在于城鎮(zhèn)化的如何實施。近幾年我們常聽到呼聲：城鎮(zhèn)化我們沒有準備好。城市貧富差距，正好反映了這一問題。對于城鎮(zhèn)化，需要多種制度的準備，需要市場健全作為前提條件，否則，負面問題會不斷出現(xiàn)。房地產(chǎn)市場上出現(xiàn)的財富轉(zhuǎn)移和掠奪，是問題之一。

　　房地產(chǎn)市場必須調(diào)控，從城市貧富差距來看，理由非常充分。不容樂觀的是，雖然多方措施出臺，但效果并不明顯。所以，調(diào)控的決心不能動搖。如果說，高房價問題得不到解決，那么，城鎮(zhèn)化要么進一步積累貧富分化，要么難以繼續(xù)推進——如果在城里生活居無定所，有多少人愿意真正進城?