貴陽近期出臺了《關于推進保障性安居工程和棚戶區(qū)城中村改造及重點項目建設的若干措施(試行)》,其中提到“凡在我市購買商業(yè)、辦公用房和首次購買住房的,根據(jù)本人意愿可持房屋所有權證或備案的購房合同在購房區(qū)域辦理入戶手續(xù)或居住證,享受本市戶籍人口就業(yè)、入學和就醫(yī)等同等待遇,不受入住時間和購房面積的限制”。
如何看待當前金九銀十清淡之下的地方政策在住宅市場限購局部放松的舉動?
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為,從放松的范圍和力度來看,政策針對商業(yè)、辦公用房和首次購買住房均展開刺激性措施,而不只是在住宅市場,很明顯,有刺激房地產(chǎn)市場成交量回升及救房地產(chǎn)市場的嫌疑。
從住宅市場而言,貴陽以外居民首次購買住房的也可以辦理入戶手續(xù)或居住證,享受本市戶籍人口就業(yè)、入學和就醫(yī)等同等待遇,不受入住時間和購房面積的限制,明顯違背了之前圍繞自住需求、首套房需求的原則,違背當前“去投資化”樓市調(diào)控政策的基本原則,這樣的放松有可能引來外來投資性需求的大規(guī)模入市,明顯,這是不太合理的。
從貴陽此次措施的影響來看,總體來看,貴陽主要還是通過此次局部放松,實現(xiàn)省內(nèi)需求的集中在省會城市貴陽的集中釋放,從而使貴陽房地產(chǎn)市場成交量上有個小幅回升,一改9月以來樓市成交量不活躍的市場局面。
但是,貴陽出臺此措施的舉措未來的命運難測,尚不知是否會立即叫停,因此,也難說會有太大的影響及效仿效應。具體而言:
第一、貴陽并非督察組督查范圍,此次意在試探非督查區(qū)域局部放松限購政策的中央底線,在十八大召開前期這樣的政策試探幾乎不會取得成功;
第二、需求集中釋放完畢,政府會“叫停”,地方政府有可能再玩“打地鼠”游戲。貴陽此次政策出臺是在9月13號,而向社會公布是在兩周以后,其實,此政策已經(jīng)實施了一個月左右了,媒體對于政策政策的曝光有可能會引起高層關注,并且對其進行叫停;
通過觀察我們發(fā)現(xiàn),今年不少地方政府的局部放松限購的政策都是這樣,地方政府通過發(fā)文或默認局部放松限購政策來刺激需求集中釋放,政策在等媒體發(fā)現(xiàn)了,該釋放的需求也已經(jīng)集中釋放了一個階段,地方政府在各種壓力下或否認出臺政策或正好叫停,地方政府也正好可以借機聲明限購沒有改變,沒有放松,在各個地方頻現(xiàn)“打地鼠”游戲的現(xiàn)象。
第三、在限貸尚未取消或松動的市場背景下,省內(nèi)需求的集中釋放作用有限。
一般省會城市的外來性需求多為省內(nèi)地級市的購買人群,一般來講,省外需求進入的量不會太大,因此,在限貸尚未取消或松動的市場背景下,省內(nèi)需求的集中釋放作用有限,不會像一線城市那樣出現(xiàn)報復性反彈的市場現(xiàn)象。
回顧今年住宅市場的調(diào)控歷程,尤其是關于限購政策彼此之間的博弈與爭議,同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為,當前限購政策基本上呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場特征,在沒有實質(zhì)性改變限購的前提下,通過階段性的、小范圍的局部放松限購政策,來實現(xiàn)刺激樓市成交量回升。盡管限購政策基本上呈現(xiàn)出“明緊暗松”的市場特征,可以階段性的刺激成交量的回升,從調(diào)控政策執(zhí)行的力度及市場表現(xiàn)來看,市場也呈現(xiàn)出房價降幅收窄甚至個別項目漲價的現(xiàn)象,但是,價格方面仍然難以有反彈的機會。
當前,各地在樓市限購政策執(zhí)行方面不是太嚴格,在操作上可以采取擦邊球的方式進行操作,這樣,一些多套房的投資客或者購房者就可以通過打擦邊球的方式進行購房,這些需求的集中入市一定程度上也拉升了當?shù)貥鞘杏绕涫歉叨藰鞘械某山涣績r。
因此,當前來講,嚴格執(zhí)行限購政策,盡可能多的讓市場增加供應量,防止形成相對緊張的市場供求關系,同時,也要防止打擦邊球的政策繼續(xù)執(zhí)行,堅持去投資化的樓市調(diào)控政策,防止不合理的需求進入當?shù)貥鞘芯惋@得非常必要。