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王良智:改造棚戶區(qū)是解決城市二元結構的突破口

發(fā)布時間:2012-10-05  來源:王良智博客  編輯:詩諾

  我國城鎮(zhèn)年化進程邁出了很大步伐,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化,特別是一些新型住宅群遍布全國各地,極大的改善了一部分城市居民的居住條件。但是我們也應當看到,由于歷史原因,導致部分城市居民住房十分困難,有的家庭三代同堂甚至四世同堂。在那些火紅的年代,從建設理念上就盛行“先治坡、在治窩”、“先建設、后生活”的做法。一些地區(qū)在開發(fā)建設新興工業(yè)項目時,只是按當時最低標準建設了大量臨時居住的棚戶區(qū),這些棚戶區(qū)居民大多數(shù)都是一線職工,為國家建設作出了不可磨滅的貢獻。這一“臨時”就長達四五十年甚至更長。居住條件差,人居環(huán)境十分惡劣,形成了地地道道的貧民窟。

  如何改造這些棚戶區(qū)就成為一項非常迫切的政治任務。前些年,李副總理克強主政遼寧省時,在棚戶區(qū)改造方面做了大膽探索,對一些老礦區(qū)、林區(qū)的棚戶區(qū)進行了大規(guī)模改造,取得了不斐業(yè)績,創(chuàng)出了一條棚戶區(qū)改造的新路子。為全國棚戶區(qū)改造樹立了樣板。

  近幾年來,國家加大了棚戶區(qū)改造的投入,對一些老工業(yè)基地、礦區(qū)、林區(qū)的棚戶區(qū)進行了大規(guī)模改造,使許多棚戶區(qū)居民喬遷新居。但是在一些偏遠地區(qū)、西部地區(qū)仍然還有相當一批棚戶區(qū)居民沒有解決住房困難。成為現(xiàn)代城市發(fā)展中的一大軟肋、一大盲區(qū),形成了我國城市內部的二元結構。李副總理克強十分重視棚戶區(qū)改造,在各地考察中多次深入到棚戶區(qū)、深入到棚戶區(qū)居民家中調查了解情況,掌握第一手資料,破解棚戶區(qū)改造這一老大難問題。

  加快棚戶區(qū)改造意義重大,正如李副總理克強最近在寧夏考察時指出的“加快改造棚戶區(qū)是推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重大任務,經(jīng)過多年的發(fā)展,我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化,但經(jīng)濟發(fā)展還不平衡,其中最大的表現(xiàn)是城鄉(xiāng)差距,即使從城市看,內部也存在二元結構的問題,突出表現(xiàn)在由于歷史原因還存在不少棚戶區(qū),這里的居民又大多為低收入群眾。實施保障性安居工程特別是推進棚戶區(qū)改造,既能改善這些家庭的住房條件,保障困難群眾基本生活,調節(jié)收入分配;又能擴大消費和投資,拉動經(jīng)濟增長,是重大民生與民心工程,也是重大發(fā)展與和諧工程。棚戶區(qū)改造要把工作做細做實,確保建設質量、設施配套和公平公正,使不同收入居民、不同民族群眾同區(qū)居住,共享和諧”。

  加快棚戶區(qū)改造,是民生工程,也是民心工程,更是發(fā)展工程。這一浩大的社會系統(tǒng)工程需要全社會共同努力,地方各級政府首當其沖,地方政府應當自覺承擔起這一神圣職責,進一步加快棚戶區(qū)改造步伐,切實解決棚戶區(qū)居民住房困難。社會各界特別是地產(chǎn)界也應當自覺履行社會責任,配合當?shù)卣e極投身棚戶區(qū)改造,發(fā)揮專業(yè)特長和資金優(yōu)勢,為棚戶區(qū)改造這一民生工程添磚加瓦、回報社會、重塑房地產(chǎn)企業(yè)形象。

  加快棚戶區(qū)改造,是破解城市內部二元結構的重大舉措。城市二元結構是在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中不可避免存在的“城市病”。診治這一“城市病”需要從根本上解決問題,需要城市管理者的智慧、勇氣和魄力。需要一種政治家的責任與擔當。從李副總理的行動中我們看到了希望,我們有理由相信,棚戶區(qū)改造一定會在不遠的將來畫上一個圓滿的句號!棚戶區(qū)居民一定會改變目前居住狀況,改善人居環(huán)境,過上安居樂業(yè)的新生活!

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