近日，國(guó)務(wù)院分別派出8個(gè)督察組赴16個(gè)省(市)了解調(diào)控政策落實(shí)情況。上海、北京等城市率先表態(tài)將繼續(xù)“從嚴(yán)執(zhí)行調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果”。隨著前期幾個(gè)省市督察結(jié)果公布，政策落實(shí)情況“被肯定”后，多位業(yè)內(nèi)人士表示此次督察，除了意在鞏固當(dāng)前調(diào)控成果，亦不排除是決策層在醞釀后續(xù)儲(chǔ)備政策的一個(gè)準(zhǔn)備工作。

　　2011年由于許多城市房?jī)r(jià)仍在上漲，國(guó)務(wù)院同樣派出8大督察組分赴16個(gè)省市區(qū)進(jìn)行樓市調(diào)控成果的檢驗(yàn)。雖然后來(lái)結(jié)果不了了之，但是國(guó)務(wù)院在取證的基礎(chǔ)上始終沒(méi)有放棄對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策城市的關(guān)注。同樣如此，由于2012年5、6月份樓市成交量的大幅上漲，開(kāi)發(fā)商便大肆宣揚(yáng)樓市已經(jīng)回暖，從而叫囂要公開(kāi)漲價(jià)，制造樓市恐慌氣氛。最悲哀的是開(kāi)發(fā)商不明白什么叫樹(shù)大招風(fēng)，如果你偷偷的漲價(jià)沒(méi)人知道，但是他生怕高層不知道，其實(shí)他一方面的確是想讓高層知道他意欲漲價(jià)的行為，就是要讓高層有面對(duì)市場(chǎng)上揚(yáng)的壓力，從而逼迫高層做出適當(dāng)放松調(diào)控政策的決定。

　　但是，開(kāi)發(fā)商的如意算盤(pán)打錯(cuò)了，國(guó)務(wù)院在各處宣傳樓市調(diào)控堅(jiān)決不動(dòng)搖的當(dāng)口，卻有開(kāi)發(fā)商公然與中央作對(duì)，這不是故意往槍口上撞嗎?果不其然，今年，國(guó)務(wù)院再次分別派出8個(gè)督察組赴16個(gè)省(市)了解調(diào)控政策落實(shí)情況。

　　這次督查，雖然不能說(shuō)將會(huì)百分之百有新政策出臺(tái)，但是至少將嚴(yán)格落實(shí)過(guò)去的政策。督察組對(duì)北京、上海等城市樓市調(diào)控政策落實(shí)情況相對(duì)比較滿意，但也不乏一些如重慶、福建、揚(yáng)州等城市對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行微調(diào)，力度甚至有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。如果像這些城市因?yàn)榉潘?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/#" class="p_wordlink" target="_blank">限購(gòu)政策而導(dǎo)致量?jī)r(jià)齊升必然會(huì)招致調(diào)控大棒的洗禮。而這些政策或許將出組合拳，也或許將單打。

　　1、取消商品房預(yù)售制度

　　8月2日，地產(chǎn)股開(kāi)盤(pán)后快速走低。午后開(kāi)盤(pán)，地產(chǎn)股繼續(xù)瘋狂殺跌，“招保萬(wàn)金”四大龍頭股盤(pán)中跌幅一度超過(guò)9%，市場(chǎng)恐慌情緒加劇。

　　擔(dān)憂源自于一個(gè)業(yè)內(nèi)廣泛播散的傳聞：商品房預(yù)售制度可能取消。但當(dāng)日晚些時(shí)候，來(lái)自住建部新聞處的消息說(shuō)，取消預(yù)售制度是一個(gè)謠言。然而，取消商品房預(yù)售制度的傳聞，并非空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)接近住建部的知情人士向本報(bào)透露，包括住建部在內(nèi)的有關(guān)部門，正在研究評(píng)估取消預(yù)售制度帶來(lái)的影響。而取消預(yù)售制度，正是專家建議中央加大房地產(chǎn)調(diào)控力度的備選方案之一。住建部也在評(píng)估和研究取消預(yù)售制度對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的影響，和政策推出的時(shí)機(jī)。

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　　2、房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市或擴(kuò)容

　　社科院7月23日發(fā)布的《中國(guó)住房發(fā)展(2012年中)報(bào)告》指出，2012年住房市場(chǎng)基本趨勢(shì)為：宏觀政策微調(diào)奏效，為房地產(chǎn)調(diào)控創(chuàng)造條件;剛性需求有所釋放，開(kāi)發(fā)商面臨庫(kù)存與資金的雙重壓力，樓市整體供大于求。對(duì)下半年住房市場(chǎng)調(diào)控政策，報(bào)告建議，在稅收政策方面，應(yīng)將擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)作為穩(wěn)定當(dāng)前預(yù)期和深化住房綜合配套改革的突破口。

　　如果說(shuō)短期內(nèi)立即推出取消商品房預(yù)售制度的政策可能性不大，那么相比之下，更大面積推廣房產(chǎn)稅的條件反而更成熟。

　　3、提高二手房交易稅

　　據(jù)北京市一位消息人士透露，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智帶隊(duì)的督察組在北京市主要通過(guò)實(shí)地察看、走訪座談等方式，了解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)。該人士稱，“尤其關(guān)注中介機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格落實(shí)限購(gòu)等相關(guān)調(diào)控政策。督察組在走訪門店時(shí)，會(huì)詢問(wèn)一些(中介機(jī)構(gòu))店員，哪種類型購(gòu)房者具備購(gòu)房資格?哪種購(gòu)房者能夠申請(qǐng)到購(gòu)房貸款。”該人士指出，“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行調(diào)控政策過(guò)程中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。”

　　4、收縮房地產(chǎn)信貸政策

　　社科院日前預(yù)警房?jī)r(jià)存在報(bào)復(fù)性反彈風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上就是在預(yù)警房地產(chǎn)金融泡沫或?qū)⒗^續(xù)吹大。房地產(chǎn)金融泡沫繼續(xù)吹大的更大危害在于，它將銀行的房地產(chǎn)貸款置于高風(fēng)險(xiǎn)之中，銀行貸款的不良率或?qū)⒙裣鲁�預(yù)期反彈的隱患。毫無(wú)疑問(wèn)，中央的10次表態(tài)樓市調(diào)控不動(dòng)搖，國(guó)務(wù)院8個(gè)督查組赴16省市檢查房產(chǎn)調(diào)控落實(shí)情況，既是出于對(duì)房地產(chǎn)金融泡沫繼續(xù)膨脹的擔(dān)心，也表明了中央促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的決心。不過(guò)決心歸決心，人們?nèi)詴?huì)擔(dān)心此次督查雷聲大雨點(diǎn)小，甚至不了了之。

　　5、切實(shí)落實(shí)官員問(wèn)責(zé)制

　　當(dāng)前樓市之所以出現(xiàn)松動(dòng)，很大程度上因?yàn)槿ツ暌詠?lái)有地方政府在執(zhí)行層面出現(xiàn)松動(dòng)，而某些地方政府出現(xiàn)變相放松限購(gòu)或者土地炒作時(shí)，僅采取制止措施，沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究。

　　面對(duì)地方政府單方面“松綁”樓市調(diào)控的怪象，一方面，地方?jīng)Q策者要對(duì)政策的合法性、合理性進(jìn)行反思。另一方面，中央有關(guān)部門不能止于“隔空喊話”，而要積極介入干預(yù)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，加大地方政府違規(guī)成本，避免更多挑戰(zhàn)中央宏觀調(diào)控政策的樓市刺激政策出籠。

　　如果沒(méi)有對(duì)地方政府落實(shí)中央調(diào)控政策的問(wèn)責(zé)機(jī)制，勢(shì)必會(huì)削弱樓市調(diào)控力度，從而影響房?jī)r(jià)大幅上漲。