當(dāng)前,隨著“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策出臺(tái),要求進(jìn)行了兩年多的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控松綁的呼聲越來(lái)越高。這不僅在于地方政府然加緊推出“軟性”托市政策,投機(jī)炒作者又開(kāi)始涌入市場(chǎng)及一線城市住房銷售快速升,而且在于房地產(chǎn)市場(chǎng)謠言四起。比如有說(shuō)央行在重申7折優(yōu)惠按揭貸款利率;有銀監(jiān)會(huì)對(duì)個(gè)人住房消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重已降低;有發(fā)改委官員就住房宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向;還有國(guó)內(nèi)一線城市千人排隊(duì)購(gòu)買住房等。但是這些謠言很快就有人出來(lái)辟謠。
同時(shí),更是重要的是,所謂的房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的部門(mén)又開(kāi)始大輿論,說(shuō)什么當(dāng)前房地產(chǎn)景氣指數(shù)比2008年更低,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資、銷售量及銷售金額、土地交易等急速下跌,但房?jī)r(jià)卻是微跌,因?yàn)檫@是前兩年的政府房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策錯(cuò)誤的結(jié)果。因?yàn)檫@些房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策調(diào)控的是房地產(chǎn)博弈四方之三方的利益受損害:如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,地方政府及住房投機(jī)炒作者,而獲利的是銀行。這才是當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)增加根本所在。因此,要“穩(wěn)增長(zhǎng)”就得重新啟動(dòng)房地產(chǎn)這個(gè)宏觀調(diào)控工具等?吹饺ド鲜鲞@些現(xiàn)象及言論是十分平常,但市場(chǎng)流行甚廣。如果不能夠明辨是非,那么國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控將可能陷入危險(xiǎn)的境地,兩年多的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控就可能嘎然而止,如2009年那樣新一輪的住房炒作高潮又將開(kāi)始。
那么為何當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控嘎然而止會(huì)讓宏觀調(diào)控陷入一種危險(xiǎn)境地呢?這就是我2004年所提出的“謹(jǐn)防房地產(chǎn)要挾中國(guó)經(jīng)濟(jì)”具體表現(xiàn)。因?yàn),?dāng)房地產(chǎn)泡沫吹得巨大時(shí),要擠出房地產(chǎn)泡沫,一定會(huì)影響“房地產(chǎn)化”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)越是嚴(yán)重,其擠出房地產(chǎn)泡沫對(duì)增長(zhǎng)的影響更大。從今年的情況來(lái)看,房地產(chǎn)泡沫開(kāi)始擠出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就下行。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)增加,政府政策要轉(zhuǎn)向,擠出房地產(chǎn)泡沫只能嘎然而止,或又得重新啟動(dòng)房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)之工具。所以,最近央行降息、地方政府托市而中央政府態(tài)度曖昧,這些都是當(dāng)前一線城市住房的銷售又開(kāi)始回暖重要原因(當(dāng)然這其中還有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商降價(jià)促銷等)。
對(duì)此,這里有兩個(gè)問(wèn)題值得思考,一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)有多高?二是“穩(wěn)增長(zhǎng)”是不是要重新回到房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)老路?對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,其實(shí)盡管第一季度的GDP增長(zhǎng)下行8.1%,甚至第二季度可能下行到8%以下,但實(shí)際上正在靠近2012年政府工作報(bào)告所設(shè)定的目標(biāo)7.5%,與十二五規(guī)劃7%的目標(biāo)仍然相差很遠(yuǎn)。在這種情況下,政府不需要過(guò)度緊張與反應(yīng),更不以GDP增長(zhǎng)為拜物教,即唯GDP增長(zhǎng)為整個(gè)政府工作目標(biāo)。如果政府以GDP增長(zhǎng)為拜物教并為之左右,那么“房地產(chǎn)化”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的現(xiàn)象必然容易為房地產(chǎn)既得利益集團(tuán)所利用。
還有,在前些時(shí)候我就撰文指出,“穩(wěn)增長(zhǎng)”就得建立起擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,而不是靠房地產(chǎn)投機(jī)炒作短期內(nèi)推高GDP增長(zhǎng),更不能走向房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)老路。也就是說(shuō),既然“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)是影響當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的重要原因,也就說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)越高,當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫就越大,其擠出水分就越多。而在房地產(chǎn)泡沫擠出水分過(guò)程中,整個(gè)社會(huì)所承擔(dān)成本或代價(jià)高低,就取決于以往房地產(chǎn)泡沫大小。當(dāng)房地產(chǎn)泡沫巨大時(shí),其水分的擠出,對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)大。對(duì)于這些,無(wú)論是政府還是市場(chǎng)都得有承受這種風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。否則,如果讓房地產(chǎn)泡沫自然破滅,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)比這要大得多,甚至于大幾十倍。
2008年美國(guó)次貸危機(jī)的房地產(chǎn)泡沫破滅所造成的損失是十分巨大的。不過(guò),美國(guó)房地產(chǎn)泡沫與當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)泡沫比要小得多,但美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)持續(xù)4年多衰退,至今還沒(méi)有走出困境。當(dāng)前歐洲不少國(guó)家的主權(quán)債務(wù)危機(jī),其問(wèn)題為何會(huì)越演越烈,不僅有政府揮霍過(guò)度,最為重要的原因就是房地產(chǎn)泡沫破滅等。比如西班牙、愛(ài)爾蘭、挪威等房地產(chǎn)泡沫破滅都是最大問(wèn)題。而德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健,就在于德國(guó)沒(méi)有吹起房地產(chǎn)泡沫。也就是說(shuō),無(wú)論是歷史還是現(xiàn)在,這樣的前車之鑒很多,中國(guó)政府還得認(rèn)真來(lái)總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)決采取有效的經(jīng)濟(jì)杠桿擠出這個(gè)巨大的房地產(chǎn)泡沫。
為何說(shuō)當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控正在陷入危險(xiǎn)境地?因?yàn),盡管政府有對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策堅(jiān)決不動(dòng)搖的態(tài)度,但是當(dāng)今政府對(duì)GDP增長(zhǎng)拜物教的意識(shí)從來(lái)就沒(méi)有轉(zhuǎn)變,只要面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的風(fēng)險(xiǎn),政府就可能希望通過(guò)房地產(chǎn)這個(gè)宏觀調(diào)控工具在短期內(nèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。這就可能讓當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策給住房市場(chǎng)發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤的政策信號(hào),改變當(dāng)前住房市場(chǎng)之預(yù)期。而相關(guān)的房地產(chǎn)既得利益集團(tuán),就會(huì)借助政府這種GDP增長(zhǎng)拜物教的意識(shí),不僅在房地產(chǎn)市場(chǎng)制造各種謠言與假象,從而誘導(dǎo)民眾進(jìn)入當(dāng)前高房?jī)r(jià)市場(chǎng)來(lái)接房地產(chǎn)泡沫最后一棒,而且一些房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織也在蠢蠢欲動(dòng)以不同方式與當(dāng)前政府的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行博弈,以便要求當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策松動(dòng)。
因此,在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)下,政府首先必須沖破GDP增長(zhǎng)拜物教意識(shí)的禁錮,必須丟掉通過(guò)住房市場(chǎng)投機(jī)炒作短期內(nèi)推高GDP增長(zhǎng)的幻想,在擠出當(dāng)前國(guó)內(nèi)巨大的房地產(chǎn)泡沫同時(shí),建立起國(guó)內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制。而這種穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制就是讓國(guó)內(nèi)住房市場(chǎng)在性質(zhì)上轉(zhuǎn)變,讓住房市場(chǎng)投機(jī)炒作為主導(dǎo)轉(zhuǎn)移為消費(fèi)為主導(dǎo),讓廣大民眾的住房消費(fèi)需求釋放出來(lái)。而國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)泡沫擠出、住房市場(chǎng)性質(zhì)轉(zhuǎn)變、居民住房消費(fèi)需求釋放出來(lái)等最為核心東西,就是讓住房價(jià)格回歸到合理,或當(dāng)前住房?jī)r(jià)格水平回歸到消費(fèi)者有支付能力的水平。否則,不把當(dāng)前希望重新吹大房地產(chǎn)泡沫來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的跡象消滅于萌芽,讓當(dāng)前的房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)吹大(所謂購(gòu)買首套住房如果沒(méi)有事中與事后的稅收限制,同樣可吹大房地產(chǎn)泡沫,美國(guó)95%以上的居民只購(gòu)買一套住房,不是也把房地產(chǎn)泡沫吹得巨大嗎),這可能成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)。