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摘要:國土資源部副部長胡存智表示,目前我國耕地數(shù)量還在下降,粗放擴(kuò)張,人地失衡的發(fā)展已經(jīng)不可持續(xù)。未來將通過管控規(guī)模、優(yōu)化布局等措施推進(jìn)節(jié)約集約用地,到2020年逐步努力實現(xiàn)全國新增建設(shè)用地規(guī)模逐年減少。
日前,由國土資源部會同有關(guān)部門組織編制的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)調(diào)整方案》印發(fā)實施。方案指出,到2020年,全國耕地保有量為18.65億畝以上,基本農(nóng)田保護(hù)面積為15.46億畝以上,建設(shè)用地總規(guī)?刂圃4071.93萬公頃(61079萬畝)之內(nèi)。
方案明確,按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路,實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理,嚴(yán)控增量,盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升效率。在對建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整時,各地要以資源環(huán)境承載力評價為基礎(chǔ),引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境承載力較高的區(qū)域集聚;堅持保護(hù)優(yōu)先,建設(shè)用地安排要避讓優(yōu)質(zhì)耕地、河道灘地、優(yōu)質(zhì)林地,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間;積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),嚴(yán)格控制超大城市、特大城市用地規(guī)模,合理安排大中小城市用地;以農(nóng)村土地綜合整治為抓手,促進(jìn)農(nóng)民住宅向集鎮(zhèn)、中心村集中;合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu),保障水利、交通等重點基礎(chǔ)設(shè)施用地,優(yōu)先安排社會民生、脫貧攻堅、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及國家扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。