國土資源部日前印發(fā)了《關(guān)于下達〈2011年全國土地利用計劃〉的通知》。今年的計劃中,新增建設(shè)用地計劃安排量比去年略有增加。
《通知》強調(diào),切實發(fā)揮土地利用計劃的管控作用。各級國土資源主管部門要科學(xué)運用土地利用計劃管控手段,把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏,增強調(diào)控的針對性和靈活性,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
《通知》說,2011年國家只預(yù)留國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃指標,其余計劃指標全部下達地方。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新增圍填海用地和盤活存量建設(shè)用地等工作,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計劃指標,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供必要用地。優(yōu)先安排民生建設(shè)用地,對保障性安居工程用地實行計劃指標單列,做到應(yīng)保盡保,保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)用地;對農(nóng)村建設(shè)用地實施計劃指標單列;保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)、水利建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等用地,嚴禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)約集約用地,加大存量建設(shè)用地挖潛盤活力度。
《通知》要求,推進土地利用計劃差別化管理。統(tǒng)籌區(qū)域用地。清理批而未征、征而未供土地,允許依法調(diào)整使用。改進計劃管理方式,落實計劃分級管理制度,下達各省(區(qū)、市)的計劃指標除預(yù)留必要的省級重點建設(shè)項目指標外,其余計劃指標應(yīng)分解下達到市、縣。同時,嚴格加強土地利用計劃執(zhí)行監(jiān)管,嚴格建設(shè)用地審批審查,實時監(jiān)控計劃執(zhí)行情況。凡是沒有落實保障性住房建設(shè)用地計劃指標安排要求的,將相應(yīng)扣減所在省(區(qū)、市)的計劃指標。