土地成本提高地方債務(wù)償債壓力使基準(zhǔn)地價(jià)上調(diào)
摘要:隨著土地征收成本提高,近期多個(gè)地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)。以北京為例,基準(zhǔn)地價(jià)按照土地用途分為商業(yè)、綜合、居住和工業(yè)四類(lèi),并由城區(qū)至郊區(qū)劃分為十個(gè)級(jí)別。隨著預(yù)期的抬升,未來(lái)一段時(shí)間,各地可能將頻繁上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)。
中國(guó)證券報(bào)記者26日獲悉,隨著土地征收成本提高,近期多個(gè)地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)。此舉可能抬高未來(lái)土地出讓底價(jià),進(jìn)而為地價(jià)上漲提供動(dòng)力。
基準(zhǔn)地價(jià)是指,對(duì)不同級(jí)別的土地按照不同用途進(jìn)行評(píng)估,并由市、縣以上人民政府公布確定的平均價(jià)格。土地出讓底價(jià)往往以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ),根據(jù)土地的使用年限、地塊大小、形狀、容積率、微觀區(qū)位等因素,綜合評(píng)估而確定。通常而言,基準(zhǔn)地價(jià)越高,土地出讓底價(jià)就有可能抬升。
調(diào)整基準(zhǔn)地價(jià)的權(quán)限掌握在地方政府手中。近年來(lái),隨著土地征收和一級(jí)開(kāi)發(fā)成本不斷提高,各地已多次上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià),部分城市上調(diào)幅度甚至超過(guò)50%。
以北京為例,基準(zhǔn)地價(jià)按照土地用途分為商業(yè)、綜合、居住和工業(yè)四類(lèi),并由城區(qū)至郊區(qū)劃分為十個(gè)級(jí)別。其中,商業(yè)用途的最高一級(jí)價(jià)格已接近10000元/建筑平方米,綜合、居住用地最高價(jià)格也接近上述水平。
地方債務(wù)償債壓力是提高基準(zhǔn)地價(jià)的重要原因。從今年起,各地進(jìn)入地方債務(wù)償債高峰期,其中相當(dāng)規(guī)模債務(wù)需用土地收入償還。在這種情況下,地方政府自然希望土地以更高價(jià)格出讓。提高基準(zhǔn)地價(jià),無(wú)疑有助于抬升土地出讓底價(jià)。國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)土地出讓合同價(jià)款1.7萬(wàn)億元,增幅達(dá)77.3%,其中房地產(chǎn)用地出讓價(jià)款同比增幅超過(guò)90%。
近期,土地市場(chǎng)交易旺盛,熱點(diǎn)城市高價(jià)地層出不窮,在很大程度上抬升了市場(chǎng)預(yù)期。事實(shí)上,在上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)之前,很多城市就已經(jīng)提高了土地的出讓底價(jià)。
專家認(rèn)為,土地成本提高是大趨勢(shì),尤其在供應(yīng)缺口較大的一線城市,土地價(jià)格具有更為充足的上漲動(dòng)力。隨著預(yù)期的抬升,未來(lái)一段時(shí)間,各地可能將頻繁上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)。