廣州攀居全國單價地王首位 土地財政困擾轉(zhuǎn)型
發(fā)布時間：2013-08-09 來源：中國青年報 編輯：張璇
手機看文章
摘要：上半年一線城市地王頻出，廣州居全國“單價地王”榜首。土地市場“高溫”雖緩解了地方財政緊張問題，但卻陷入高地價與高房價之間的循環(huán)怪圈之中，打擊了社會資本投入其他實業(yè)的積極性。專家建議探索并完善“限地價、競配建保障房”的土地出讓方式，推進財稅體制改革，為經(jīng)濟發(fā)展“解套”。
上半年廣州攀居全國“單價地王”首位
一線城市地王頻出，上半年廣州攀居全國“單價地王”首位�！ 蟾骘@示，在上半年全國住宅用地樓面單位地價前10名中，廣州市有4塊地入圍，其中3塊位于白云區(qū)。剔除保障房后，廣州海珠區(qū)南洲路的1026號地塊以34590元/平方米的價格成為中國的“單價地王”。專家認為，上半年廣州占據(jù)中國“單價地王”首位，是因為廣州地塊配建保障房的面積多，另外，廣州近幾年城市發(fā)展對土地資源的需求也在不斷攀升。
廣州“地王”輻射波在不斷推高房價。上半年廣州白云區(qū)成為“地王”催生地，3塊優(yōu)質(zhì)地剔除保障房后樓面均價均超過2.2萬元/平方米，相比去年同區(qū)域成交地塊均價增長45%以上。高樓面價、高溢價率地塊頻現(xiàn)進一步加大房價上漲預(yù)期。
“地方政府的缺錢狀態(tài)一直存在，賣地成為緩解資金困境的生存方式。”何田說，一方面地方政府花錢的地方很多，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等;另一方面，財政體制存在財權(quán)、事權(quán)不匹配的問題，地方融資平臺在被逐步清理，地方資金緊張。
推動土地出讓制度改革弱化“土地財政”功能
如何打破高地價與高房價之間的循環(huán)怪圈?專家建議，改變價高者得到土地的出讓方式，平衡市場預(yù)期，從土地根子上促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
7月下旬，廣州市國土房管局對外發(fā)布關(guān)于我市土地節(jié)約集約利用的實施意見，公開征求社會意見。意見提出，商品住宅用地可采取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出讓。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地可采取“限地價、競配建公共設(shè)施”方式出讓。“限地價”的最高限價按照土地出讓起始價格的145%設(shè)定。業(yè)內(nèi)人士認為，將最高地價公開化，有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理計算成本，平衡樓市預(yù)期。同時，將商業(yè)用地也納入“限價”范圍，有利于控制商業(yè)項目泡沫。
