津政發(fā)[2011]2號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、加強(qiáng)土地增值稅管理

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房，每平方米銷售價(jià)格2萬(wàn)元(含)以下的，土地增值稅預(yù)征率為2%;每平方米銷售價(jià)格2萬(wàn)元至3萬(wàn)元(含)的，土地增值稅預(yù)征率為3%;每平方米銷售價(jià)格3萬(wàn)元以上的，土地增值稅預(yù)征率為5%。保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅。

　　嚴(yán)格審核清算項(xiàng)目銷售收入和開(kāi)發(fā)成本、開(kāi)發(fā)費(fèi)用及其他扣除項(xiàng)目金額。按四級(jí)超率累進(jìn)稅率進(jìn)行土地增值稅清算。對(duì)提供虛假發(fā)票、簽訂虛假合同、虛列成本及偽造、編造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證等行為，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　二、加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅管理

　　加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷售、成本、費(fèi)用支出管理，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)2008至2010年繳納企業(yè)所得稅情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。重點(diǎn)核查2008年以前開(kāi)工、2008年以后完工的項(xiàng)目。核查內(nèi)容包括：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)年度所得稅申報(bào)表填報(bào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確;稅前扣除的成本、費(fèi)用憑證是否真實(shí)、合法;對(duì)預(yù)售轉(zhuǎn)銷售環(huán)節(jié)的，是否及時(shí)確認(rèn)完工時(shí)點(diǎn)，并結(jié)轉(zhuǎn)收入、成本，進(jìn)行項(xiàng)目清算。通過(guò)核查，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在偷稅行為的，按照企業(yè)所得稅法及有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳稅款，并依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　三、加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格管理

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房銷售許可時(shí)，銷售方案中須填報(bào)每套房屋的銷售價(jià)格;取得商品房銷售許可證后，一次性在銷售現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)全部房源及每套房屋銷售價(jià)格，并在天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上進(jìn)行公示;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)如上調(diào)銷售價(jià)格，需經(jīng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門備案，并在銷售現(xiàn)場(chǎng)和天津市房地產(chǎn)綜合信息網(wǎng)上重新進(jìn)行公示。

　　凡未明碼標(biāo)價(jià)或未經(jīng)備案、公示上調(diào)銷售價(jià)格的，由市價(jià)格主管部門或市房地產(chǎn)市場(chǎng)行政主管部門依法責(zé)令限期整改，整改期間暫停其房屋銷售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在公開(kāi)標(biāo)明的商品房?jī)r(jià)格以外加收任何費(fèi)用，也不得委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)在房?jī)r(jià)外追加任何費(fèi)用。違反規(guī)定的，由市價(jià)格主管部門依法進(jìn)行查處。

　　四、加強(qiáng)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理

　　嚴(yán)格按照土地出讓合同中規(guī)劃條件的約定辦理規(guī)劃審批，嚴(yán)格控制住房套型比例，商品住房總面積中套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到70%以上，對(duì)三層及三層以下住宅的規(guī)劃方案從嚴(yán)審查。

　　嚴(yán)格控制酒店型公寓的規(guī)劃審批。酒店型公寓規(guī)劃用地性質(zhì)按照商業(yè)金融業(yè)控制。酒店型公寓的建設(shè)規(guī)模占開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中商業(yè)金融業(yè)的總建設(shè)規(guī)模比例不得超過(guò)30%，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于酒店型公寓建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)定。

　　五、加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告管理

　　進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告的管理，在審批戶外廣告和固定形式印刷品廣告中要依法對(duì)房地產(chǎn)廣告進(jìn)行嚴(yán)格審查。將房地產(chǎn)廣告列入2011年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對(duì)房地產(chǎn)廣告發(fā)布量大、違法率高的區(qū)域和媒體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)虛假違法房地產(chǎn)廣告的處罰力度，對(duì)發(fā)布嚴(yán)重違法房地產(chǎn)廣告的責(zé)任人可處1至6個(gè)月暫停發(fā)布房地產(chǎn)廣告、直至取消廣告經(jīng)營(yíng)和發(fā)布資格。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的虛假違法房地產(chǎn)廣告公開(kāi)曝光。

　　六、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)控

　　對(duì)新建商品房交易價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)銷售價(jià)格明顯高于同地段、同品質(zhì)房屋平均交易價(jià)格的進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并對(duì)其交易的合法性、合規(guī)性進(jìn)行調(diào)查。對(duì)不規(guī)范的交易行為由相關(guān)部門采取約談、公開(kāi)曝光等形式予以警示，對(duì)違法、違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處，查處期間暫停其房屋銷售。

　　本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，各有關(guān)部門要按照各自職能，依法行政、加強(qiáng)管理、信息共享，確保落到實(shí)處。

　　天津市政府