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分城施策到一城一策 去庫(kù)存效果引發(fā)政策調(diào)整

發(fā)布時(shí)間:2016-12-17  來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)  編輯:郎蕓

摘要:2016年接近尾聲。在“去庫(kù)存政策強(qiáng)力施行的大背景下,到11月末,全國(guó)地產(chǎn)庫(kù)存量已經(jīng)連續(xù)減少9個(gè)月。12月13日,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),11月末,全國(guó)商品房待售面積69095萬(wàn)平方米,比10月末減少427萬(wàn)平方米。


       全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存連減9個(gè)月,廣州去化周期降至5.7個(gè)月,具體到廣州,“去庫(kù)存”效應(yīng)明顯。據(jù)相關(guān)媒體數(shù)據(jù)顯示,截至11月,廣州全市庫(kù)存去化周期已經(jīng)降至5.7個(gè)月,遠(yuǎn)低于被認(rèn)為是正常水平的8-10個(gè)月。應(yīng)當(dāng)看到,全年房地產(chǎn)銷售的良好態(tài)勢(shì)促進(jìn)了廣州庫(kù)存量的急劇下降。從年初訂立去庫(kù)存目標(biāo),到年中超額完成任務(wù),廣州樓市的2016年下半程,在庫(kù)存告急中接近尾聲。


       就全國(guó)而言,縱觀全年,去庫(kù)存從“分城施策”到“一城一策”,政策上在不斷細(xì)化和調(diào)整,從而防止了“一刀切”的可能性。部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一二線熱點(diǎn)城市,從“930”前后起經(jīng)歷了三次調(diào)控潮;與此同時(shí),三四線城市的去庫(kù)存還在穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,10月份和11月份,從房地產(chǎn)價(jià)格的數(shù)據(jù)表現(xiàn)來(lái)看,調(diào)控取得了初步成效;15個(gè)重點(diǎn)城市中,有7個(gè)城市絕對(duì)房?jī)r(jià)在往下走,熱點(diǎn)城市或者說(shuō)調(diào)控城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到了初步遏制。


       樓市銷售創(chuàng)歷史新高


       12月13日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布前11月房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)。在銷售方面,無(wú)論銷售面積還是銷售額,都已提前刷新了年度紀(jì)錄。

  

       根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),今年前11月,全國(guó)商品房銷售面積135829萬(wàn)平方米,歷史上首次突破十萬(wàn)億;商品房銷售額102503億元,超過(guò)2013年的峰值,提前創(chuàng)歷史新高。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的上一輪成交高點(diǎn)出現(xiàn)在2013年,當(dāng)年,全國(guó)商品房成交面積和成交額分別達(dá)到13.2億平方米、8.14萬(wàn)億元。

  

       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,多個(gè)因素促成了樓市銷售的行情。多個(gè)機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為,有賴于寬松的貨幣環(huán)境下,樓市大幅升溫,經(jīng)過(guò)2015年的五次降息,一年期貸款基準(zhǔn)利率一度下調(diào)至4.35%的低點(diǎn);從投資的角度,民間投資渠道長(zhǎng)期不足,很多投資者又在2015年遭受股市震蕩重創(chuàng),因此在今年紛紛從股市逃入樓市;此外,房地產(chǎn)市場(chǎng)本身具備“買漲心態(tài)”,市場(chǎng)在進(jìn)入升溫通道之后,容易吸引大量購(gòu)房者的進(jìn)入,交易量也得以迅速攀升。

  

       在2016年初就被大力推行的去庫(kù)存政策被認(rèn)為起到了關(guān)鍵的作用。

  

       然而,房地產(chǎn)銷售的情況出現(xiàn)了冰火兩重天的局面:一線城市、部分熱點(diǎn)二線城市,量?jī)r(jià)齊升;多數(shù)深陷去庫(kù)存困境的三四線城市,庫(kù)存消化有限。樓市巨大的“虹吸效應(yīng)”之下,庫(kù)存量大的城市越來(lái)越不受“待見(jiàn)”,而熱點(diǎn)城市樓市則陷入供不應(yīng)求狀態(tài)。面對(duì)市場(chǎng)分化現(xiàn)實(shí),7月、11月的兩次中央政治局會(huì)議均表態(tài)“抑制資產(chǎn)泡沫”,熱點(diǎn)城市成為抑制資產(chǎn)泡沫重點(diǎn)區(qū)域。

  

       廣州去化周期下降

  

       具體到一線城市廣州,成交一片向好帶來(lái)的是庫(kù)存量的急劇下降。作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的其中一環(huán),廣州去庫(kù)存行動(dòng)成效顯著。

  

       廣州市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布的《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》列出了廣州市去庫(kù)存任務(wù)表,按照計(jì)劃,2016年?duì)幦』?5萬(wàn)平方米。然而,僅僅用了三個(gè)多月,廣州市一手商品房可售面積就較2015年年底減少了121萬(wàn)平方米。

  

       截至7月底,廣州市一手商品房可售面積2127萬(wàn)平方米,超額完成省政府下達(dá)的去庫(kù)存目標(biāo)任務(wù),去庫(kù)存周期下降至8個(gè)月。此時(shí),廣州的去庫(kù)存就已沒(méi)有壓力,反而是下半年庫(kù)存量是否不足而引發(fā)業(yè)界的討論。

  

       為什么廣州樓市的庫(kù)存量減少得這么快?最直接的原因是成交量的上漲。最新數(shù)據(jù)顯示,今年到目前為止,廣州全市一手房網(wǎng)簽已已突破12萬(wàn)套。

  

       網(wǎng)簽的火熱,加之新開(kāi)工面積的減少,隨之而來(lái)的則是各區(qū)庫(kù)存的急劇萎縮。截至11月,廣州全市庫(kù)存去化周期已經(jīng)降至5.7個(gè)月,遠(yuǎn)低于被認(rèn)為是正常水平的8-10個(gè)月,其中黃埔、增城、天河、白云四個(gè)區(qū)域更是低于4個(gè)月,黃埔?guī)齑嫒セ芷谥挥?.1個(gè)月。按目前廣州樓市的庫(kù)存量而言,全市供貨量明顯不足。

  

       去庫(kù)存分化引發(fā)政策細(xì)化調(diào)整

  

       值得注意的是,在全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存連減9個(gè)月的同時(shí),各地去庫(kù)存效果的分化非常顯著。

  

       從“分城施策”到“一城一策”,去庫(kù)存政策經(jīng)歷了不斷細(xì)化和調(diào)整的過(guò)程。一邊是一二線部分城市房?jī)r(jià)上漲過(guò)快;一邊是三四線城市銷售依舊乏力,去庫(kù)存分化成為今年的一個(gè)重要現(xiàn)象。部分房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一二線熱點(diǎn)城市,從“930”前后起經(jīng)歷了三次調(diào)控潮;與此同時(shí),三四線城市的去庫(kù)存還在穩(wěn)步推進(jìn)。

  

       11月以來(lái),杭州、武漢和深圳等10多個(gè)城市在此前基礎(chǔ)上進(jìn)一步收緊了樓市政策,進(jìn)一步提高購(gòu)房資格或貸款門檻。密集的調(diào)控政策逐漸扭轉(zhuǎn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷表示,“在分化加劇中去庫(kù)存”依然是2017年樓市“主旋律”。2017年樓市調(diào)控的首要任務(wù)仍是去庫(kù)存,三四線城市由于庫(kù)存壓力高企,市場(chǎng)表現(xiàn)依然疲軟,預(yù)期未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)政府都將維持寬松政策。目前庫(kù)存壓力較大、房?jī)r(jià)仍下跌的城市,在去庫(kù)存政策刺激下成交量或有望提升。

  

       中共中央政治局9日召開(kāi)會(huì)議,分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出,明年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。這一定調(diào),也將成為樓市新政策導(dǎo)向。專家認(rèn)為,建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)鍵要解決內(nèi)火,完善制度建設(shè);針對(duì)市場(chǎng)分化的國(guó)情,去庫(kù)存與防風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn),土地、金融、財(cái)稅、供給結(jié)構(gòu)、房企調(diào)整等長(zhǎng)效機(jī)制的建立有望在2017年跨進(jìn)一步。


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