摘要:日前，《關(guān)于加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金使用管理的通知》征求意見結(jié)束，經(jīng)過對意見建議征集采納，自2015年12月16日起正式實(shí)施。北京將正式實(shí)施簡化房企支取預(yù)售資金政策。

    《通知》主要明確，在保證預(yù)售資金用于工程建設(shè)的前提下，商品房預(yù)售項(xiàng)目網(wǎng)上簽約面積不足該預(yù)售許可證許可面積的二分之一時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行支取專用賬戶內(nèi)的資金用于工程建設(shè)。

    《通知》是為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的精神，從簡化支取、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管等三方面對預(yù)售資金的使用管理做出規(guī)定，以提高企業(yè)的資金利用率，緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力，進(jìn)一步支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

    商品房預(yù)售制度旨在降低房地產(chǎn)開發(fā)資金門檻、擴(kuò)大內(nèi)需。隨著我市房地產(chǎn)市場的高速發(fā)展，政府對預(yù)售制度不斷完善，提高預(yù)售門檻，尤其是對形象進(jìn)度的要求更為嚴(yán)格。加之近兩年商品房拿地成本不斷上升，融資成本持續(xù)走高，現(xiàn)行預(yù)售資金監(jiān)管制度雖然有效防范了風(fēng)險，但也在一定程度上抑制了企業(yè)的資金使用效率。

    2013年出臺的《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》中要求開發(fā)企業(yè)申報預(yù)售許可時需開立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，所有預(yù)售款需及時入賬。合理設(shè)置項(xiàng)目資金使用節(jié)點(diǎn)，擬預(yù)售樓棟中含7層以上建筑的預(yù)售項(xiàng)目，可根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際需要，適當(dāng)增加用款節(jié)點(diǎn)，保障項(xiàng)目建設(shè)資金。入賬資金超出剩余工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)所需費(fèi)用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請使用超出部分資金,即重點(diǎn)監(jiān)管工程建設(shè)未完成部分所需資金額度，實(shí)現(xiàn)預(yù)售資金規(guī)范合理使用。同年，本市還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市商品房預(yù)售許可管理有關(guān)問題的通知》，從形象進(jìn)度上提高了商業(yè)、辦公和大戶型商品住房預(yù)售許可條件，從很大程度上完善了本市預(yù)售制度。

    在此背景下，結(jié)合本市實(shí)際，本《通知》簡化支取手續(xù)，規(guī)定商品房預(yù)售項(xiàng)目網(wǎng)上簽約面積不足該預(yù)售許可證許可面積的二分之一時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行支取專用賬戶內(nèi)的資金用于工程建設(shè)。而當(dāng)商品房預(yù)售項(xiàng)目網(wǎng)上簽約面積超過該預(yù)售許可證許可面積的二分之一時，開發(fā)企業(yè)仍需按《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》相關(guān)要求，按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支取�！锻ㄖ�》還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可憑非監(jiān)管銀行出具的現(xiàn)金保函免除同等額度的監(jiān)管資金。

    對購房人關(guān)心的新政實(shí)施以后商品房建設(shè)資金安全問題，《通知》也進(jìn)一步明確：若發(fā)現(xiàn)預(yù)售項(xiàng)目有發(fā)生質(zhì)量事故、未按期交付或存在不能按期交付風(fēng)險、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為影響工程建設(shè)等情形的，可暫停開發(fā)企業(yè)專用賬戶的資金支取，切實(shí)防范資金風(fēng)險。購房人可在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站查詢相關(guān)信息，切實(shí)保障購房人權(quán)益。