晉建房字〔2011〕65號(hào)

　　各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、房管局、規(guī)劃局：

　　為提高商品住宅品質(zhì)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)消費(fèi)者的利益，我廳制定了《<商品住宅性能認(rèn)定管理辦法>(試行)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)》實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條為提高住宅品質(zhì)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，維護(hù)消費(fèi)者的利益，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法(試行)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本省行政區(qū)域新建商品住宅性能認(rèn)定，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　凡列入國(guó)家、省級(jí)住宅試點(diǎn)(示范)工程的新建住宅小區(qū)商品住宅應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定。其他商品住宅可申請(qǐng)認(rèn)定。

　　第三條 商品住宅性能認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公平和公開(kāi)的原則，嚴(yán)格按照《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50362—2005)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。

　　第四條商品住宅性能劃分為A、B兩個(gè)級(jí)別。A級(jí)住宅按照評(píng)審得分由低到高又細(xì)分為“lA(A)”、“2A(AA)”、“3A(AAA)”三個(gè)等級(jí)。

　　第五條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全省商品住宅性能認(rèn)定工作。

　　設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅性能認(rèn)定工作。

　　第二章 評(píng)審與認(rèn)定

　　第六條 商品住宅性能認(rèn)定實(shí)行委員會(huì)認(rèn)定制度。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)，設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建本市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)和評(píng)審委員會(huì)。

　　商品住宅性能認(rèn)定工作由認(rèn)定委員會(huì)組織實(shí)施，由認(rèn)定委員會(huì)委托評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

　　第七條 省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的主要職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全省商品住宅性能認(rèn)定工作;

　　(二)負(fù)責(zé)組織和管理省商品住宅性能評(píng)審委員會(huì);

　　(三)負(fù)責(zé)1A、2A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定以及3A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的初審;

　　(四)負(fù)責(zé)國(guó)家康居示范工程住宅性能認(rèn)定的初審;

　　(五)負(fù)責(zé)省級(jí)試點(diǎn)(示范)工程住宅性能認(rèn)定;

　　(六)對(duì)全省商品住宅性能認(rèn)定管理工作實(shí)行監(jiān)督、檢查。

　　第八條 設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)在省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)指導(dǎo)下開(kāi)展工作，其職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)組織和管理本市商品住宅性能認(rèn)定工作;

　　(二)負(fù)責(zé)組織和管理本市商品住宅性能評(píng)審委員會(huì);

　　(三)負(fù)責(zé)1A、2A級(jí)商品住宅性能認(rèn)定的初審;

　　(四)負(fù)責(zé)B級(jí)商品住宅性能認(rèn)定。

　　第九條 省、設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)具有高級(jí)職稱的專家組成。#p#副標(biāo)題#e#

　　各設(shè)區(qū)市的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)報(bào)省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案。

　　第十條省、設(shè)區(qū)市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)組建商品住宅性能評(píng)審專家?guī)�，從專家�(guī)熘须S機(jī)抽取專家組成商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)。

　　評(píng)審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循回避原則。

　　第十一條 商品住宅性能評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，并通過(guò)商品住宅性能認(rèn)定專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　商品住宅性能評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)對(duì)自己提出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第三章 認(rèn)定的主要內(nèi)容

　　第十二條 商品住宅性能認(rèn)定主要包括以下內(nèi)容：住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環(huán)境性能和經(jīng)濟(jì)性能。

　　第十三條 商品住宅的適用性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)平面與空間布置;

　　(二)設(shè)備、設(shè)施的配置與性能;

　　(三)住宅的可改造性;

　　(四)保溫隔熱與建筑節(jié)能;

　　(五)隔音與隔振;

　　(六)采光與照明;

　　(七)通風(fēng)換氣。

　　第十四條 商品住宅的安全性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)建筑結(jié)構(gòu)安全;

　　(二)建筑防火安全;

　　(三)燃?xì)�、電氣設(shè)施安全;

　　(四)日常安全與防范措施;

　　(五)室內(nèi)空氣和供水有毒有害物質(zhì)的危害性。

　　第十五條 商品住宅的耐久性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)結(jié)構(gòu)耐久性;

　　(二)防水性能;

　　(三)設(shè)備、設(shè)施防腐性能;

　　(四)設(shè)備耐久性。#p#副標(biāo)題#e#

　　第十六條 商品住宅的環(huán)境性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)用地的合理性;

　　(二)室外環(huán)境;

　　(三)水資源的合理利用;

　　(四)生活垃圾的收集和運(yùn)送。

　　第十七條 商品住宅的經(jīng)濟(jì)性能評(píng)審主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)住宅的性能成本比;

　　(二)住宅日常運(yùn)行耗能指數(shù)。

　　第四章 評(píng)審與認(rèn)定程序

　　第十八條 商品住宅性能認(rèn)定工作程序分為申請(qǐng)、評(píng)審(初步審查、中期審查、終審)、審批和公布四個(gè)階段。

　　商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目的初步審查在初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行，中期審查在主體結(jié)構(gòu)施工階段進(jìn)行，終審在項(xiàng)目竣工后進(jìn)行。

　　第十九條 申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目所在地市級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出申請(qǐng)。

　　第二十條申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)企業(yè)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效資質(zhì)證書(shū);

　　(二)申請(qǐng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)符合國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定;

　　(三)終審前，要按照住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的住宅性能檢測(cè)項(xiàng)目，委托由具有資格的住宅性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或檢驗(yàn);

　　(四)終審前，申請(qǐng)項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

　　第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定初步審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　(一) 商品住宅性能認(rèn)定申請(qǐng)表;

　　(二) 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃條件、土地批準(zhǔn)文件等相關(guān)手續(xù);

　　(三) 項(xiàng)目說(shuō)明、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新技術(shù)應(yīng)用、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等初步設(shè)計(jì)技術(shù)資料;

　　第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定中期審查時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　(一) 項(xiàng)目施工組織情況;

　　(二) 原材料、半成品和成品、設(shè)備合格證書(shū)及檢驗(yàn)報(bào)告;

　　(三) 試件等試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告;

　　(四) 隱蔽工程驗(yàn)收記錄和分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查記錄等施工技術(shù)資料;

　　第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品住宅性能認(rèn)定終審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

　　(一) 政府部門(mén)頒發(fā)的該項(xiàng)目計(jì)劃批文和土地、規(guī)劃、消防、節(jié)能、施工圖審查等文件;

　　(二) 住宅竣工圖及全套技術(shù)文件;

　　(三) 經(jīng)濟(jì)效益分析;

　　(四) 商品住宅性能檢測(cè)項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果單;#p#副標(biāo)題#e#

　　(五) 竣工報(bào)告和工程驗(yàn)收單;

　　第二十四條 市級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)接到申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)1A級(jí)及以上級(jí)別的項(xiàng)目，簽注初審?fù)ㄟ^(guò)意見(jiàn)上報(bào)省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)。

　　第二十五條 商品住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目通過(guò)資料審查的，省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)委托商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

　　第二十六條 商品住宅性能評(píng)審采取聽(tīng)取匯報(bào)、提問(wèn)質(zhì)疑、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審閱資料、集體審議、打分評(píng)審的方式進(jìn)行。

　　第二十七條 商品住宅性能認(rèn)定評(píng)審應(yīng)當(dāng)將評(píng)審指標(biāo)分解到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理等多環(huán)節(jié)，并落實(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施。

　　第二十八條 省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)出具認(rèn)定結(jié)果并進(jìn)行公示。

　　第二十九條 公示7日內(nèi)無(wú)異議的，由省、市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)分別報(bào)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門(mén)予以公布。

　　B級(jí)商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在公布后10日內(nèi)由市商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)報(bào)省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)備案。

　　第三十條對(duì)1A級(jí)及以上的項(xiàng)目，由省商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一制作的認(rèn)定證書(shū)、認(rèn)定標(biāo)志。

　　第三十一條 申請(qǐng)者對(duì)各級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以向上一級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)提出申訴。認(rèn)定結(jié)果確有錯(cuò)誤的，上一級(jí)商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令出具認(rèn)定結(jié)果的商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)予以糾正。

　　第三十二條 商品住宅性能認(rèn)定原則上以單棟住宅樓為對(duì)象，也可以住宅小區(qū)為對(duì)象進(jìn)行評(píng)定。環(huán)境性能以住宅小區(qū)為對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定。

　　第三十三條 申報(bào)商品住宅性能認(rèn)定的預(yù)售商品住宅，在向用戶承諾性能等級(jí)時(shí)，應(yīng)通過(guò)性能認(rèn)定初審和中期檢查，并確保住宅建成后達(dá)到預(yù)定的性能等級(jí)。

　　第三十四條 商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果有效期限為5年，期滿后認(rèn)定標(biāo)志自動(dòng)作廢，不得繼續(xù)懸掛。

　　第五章 政策支持

　　第三十五條 對(duì)獲得A級(jí)以上商品住宅的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門(mén)在企業(yè)核定、晉升資質(zhì)等級(jí)，業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)考核，企業(yè)信用評(píng)定等方面予以支持。

　　第三十六條 商品住宅交易合同、質(zhì)量保證書(shū)中應(yīng)當(dāng)包含性能認(rèn)定內(nèi)容，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將商品住宅性能認(rèn)定列為合同備案審查內(nèi)容。

　　第六章 罰則

　　第三十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以不正當(dāng)手段取得商品住宅性能認(rèn)定結(jié)果的，一經(jīng)查出，撤銷(xiāo)其認(rèn)定結(jié)果并予以公布，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)1A及以上級(jí)別商品住宅性能認(rèn)定。

　　第三十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有取得商品住宅性能認(rèn)定評(píng)審結(jié)果，作虛假宣傳的，相關(guān)企業(yè)兩年內(nèi)不得申請(qǐng)1A及以上級(jí)別商品住宅性能認(rèn)定。

　　第三十九條 偽造、盜用、買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓商品住宅性能等級(jí)證書(shū)或標(biāo)志的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得申請(qǐng)1A及以上級(jí)別商品住宅性能認(rèn)定。

　　第四十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告的，予以通報(bào)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十一條 商品住宅性能評(píng)審委員會(huì)專家未按規(guī)定履行職責(zé)，造成不良后果的，予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的，清出專家?guī)欤�并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。#p#副標(biāo)題#e#

　　第四十二條 商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)成員未按規(guī)定履行職責(zé)，造成不良影響的，予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的，清出商品住宅性能認(rèn)定委員會(huì)，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。

　　第七章 附則

　　第四十三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的商品住宅性能認(rèn)定，是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一程序，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)審查和認(rèn)定委員會(huì)確認(rèn)，并獲得認(rèn)定證書(shū)和認(rèn)定標(biāo)志以證明商品住宅的性能等級(jí)。

　　第四十四條 A級(jí)住宅指執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)且性能好的住宅;B級(jí)住宅指執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)但性能達(dá)不到A級(jí)的住宅。

　　第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自二〇一一年五月一日起施行。

山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一一年三月十七日