建規(guī)[2010]220號

　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文物局，直轄市建委(規(guī)劃委、規(guī)劃局)、文物局，北京市農(nóng)村工作委員會：

　　為認真貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，促進國家歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局決定開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村(以下分別簡稱名城、名鎮(zhèn)名村)保護工作檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，重點檢查以下幾方面：

　　(一)保護范圍及數(shù)量變化。根據(jù)申報名城材料，對照檢查名城保護范圍、各級文物保護單位和歷史建筑的數(shù)量及保護范圍的變化情況、原因。

　　(二)歷史文化街區(qū)。是否依法由省級人民政府核準公布了歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)的數(shù)量、保護范圍、核心保護范圍的變化情況、原因。

　　(三)歷史建筑。名城城市(縣)人民政府和名鎮(zhèn)名村所在地縣以上人民政府依法核準公布歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代保護建筑、保護標志設(shè)立、檔案建立情況。

　　(四)保護規(guī)劃制定。名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃組織編制和批準情況。

　　(五)保護規(guī)劃實施。在保護規(guī)劃確定的保護范圍內(nèi)，各項建設(shè)活動履行規(guī)劃許可審批、違法行為處理情況。

　　(六)地方法規(guī)制定。《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》實施以來，各省、自治區(qū)、直轄市和有立法權(quán)的名城制定相關(guān)保護法規(guī)，名鎮(zhèn)名村所在地縣以上人民政府制定相應(yīng)的保護管理辦法的情況。

　　(七)國家專項補助資金使用。“十一五”期間，國家發(fā)展改革委和財政部下?lián)艿膶ｍ椦a助資金使用、地方資金配套情況，有關(guān)的保護規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)境整治項目取得的成效。

　　二、組織領(lǐng)導

　　(一)為加強檢查工作的組織和領(lǐng)導，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局成立全國檢查工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組　長：仇保興　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長

　　              單霽翔　國家文物局局長

　　副組長：童明康　國家文物局副局長

　　              唐　凱　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師

　　成　員：孫安軍　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長

　　               關(guān)　強　國家文物局文物保護與考古司司長

　　               許　言　國家文物局文物保護與考古司副司長

　　               吳建平　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副巡視員

　　全國檢查工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司，主任為孫安軍(兼)，副主任為關(guān)強(兼)。

　　(二)各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、規(guī)劃委、規(guī)劃局)、文物局，應(yīng)組成相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，負責本地區(qū)檢查工作的組織領(lǐng)導。

　　(三)請于2011年1月底前將組織領(lǐng)導機構(gòu)成員名單、辦公地址、辦公電話(傳真)報全國檢查工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　三、檢查方式和時間安排

　　檢查工作分四個階段進行：#p#副標題#e#

　　第一階段 (2011年1月至2011年2月底) ：各名城、名鎮(zhèn)名村自查，形成自查報告報省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、文物部門。

　　第二階段 (2011年3月至4月底) ：各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、文物部門對轄區(qū)內(nèi)名城、名鎮(zhèn)名村保護工作情況進行檢查，形成檢查報告，與名城、名鎮(zhèn)名村自查報告一并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家文物局。

　　第三階段(2011年5月至6月底)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局組織專家分赴各地進行檢查，重點檢查保護工作存在問題較多的名城、名鎮(zhèn)名村。

　　第四階段(2011年7月)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局匯總分析各地檢查情況，形成報告并報國務(wù)院。

　　四、檢查工作要求

　　(一)名城、名鎮(zhèn)名村應(yīng)當按照《國家歷史文化名城保護評估標準》(見附件1)和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村評價指標體系》(見附件2)的要求進行自我評估，填寫《國家歷史文化名城保護評估基礎(chǔ)資料表》(見附件3)和《中國歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》(見附件4)，與自查報告一并上報。

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、規(guī)劃委、規(guī)劃局)和文物局要通過檢查工作，認真總結(jié)經(jīng)驗，分析存在問題，對存在問題較多，已經(jīng)不具備名城、名鎮(zhèn)名村條件的，應(yīng)形成專題報告。

　　(三) 報送全國檢查工作領(lǐng)導小組辦公室的檢查報告，自查報告、填報的相關(guān)表格應(yīng)一式4份(均需附電子文本)。

　　(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家文物局對檢查中發(fā)現(xiàn)已不具備條件的名鎮(zhèn)名村，將其列入瀕危名單或撤消稱號;對已不具備條件的國家歷史文化名城將向國務(wù)院建議列入瀕危名單或者撤消稱號。同時，檢查結(jié)果將作為安排“十二五”期間國家專項補助資金的參考依據(jù)。

　　全國檢查工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系人：傅　爽

　　電話：010-58933769 傳真：010-58933042

　　Email：fushuang@mail.cin.gov.cn

　　國家文物局聯(lián)系人：劉　洋

　　電話：010-59881659　傳真：010-59881703

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　國家文物局

　　二〇一〇年十二月二十日