全國版“新拆遷條例”規(guī)定，被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。同時(shí)規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　國版“新拆遷條例”實(shí)施半年后，市政府近日印發(fā)《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見的通知》(以下簡稱“京版‘新拆遷條例’”或“通知”)重申禁止行政強(qiáng)拆，并強(qiáng)調(diào)，在全國版“新拆遷條例”實(shí)施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，政府也不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

　　通知規(guī)定，房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　比全國版的規(guī)定更加細(xì)致的是，通知明確，房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位根據(jù)需要可以通過購買服務(wù)方式完成房屋征收與補(bǔ)償過程中涉及的測繪、評(píng)估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。

　　對(duì)此，京版“新拆遷條例”進(jìn)行了明確，通知規(guī)定，房屋征收部門發(fā)布暫停公告后，可以委托房屋征收實(shí)施單位或?qū)俚亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的，根據(jù)多數(shù)被征收人意見確定;若無法形成多數(shù)意見，則由房屋征收部門通過公開搖號(hào)的方式隨機(jī)選定，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

　　通知對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要征收房屋的情況做出規(guī)定，對(duì)于多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，通知規(guī)定，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

　　此外，在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償資金專用賬戶，確保資金足額到位、�？顚Ｓ谩�

　　通知明確，需對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償，補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

　　但是，對(duì)于房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，通知規(guī)定，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　與全國版一致，通知也明確禁止強(qiáng)制拆遷。通知規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對(duì)于征收的程序，通知要求，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)搬遷。

　　而在《征收補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，通知明確，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但強(qiáng)調(diào)政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷;對(duì)被拆遷人與拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)行政裁決后不搬遷的，可依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。