國土資源部在昨天召開的新聞通氣會(huì)上公布,今年全國住房用地計(jì)劃為21.8萬公頃,約為前兩年年均實(shí)際供地量的2倍。其中,保障性安居工程用地和中小套型商品房用地計(jì)劃占

　　78.6%,將確保保障房用地供應(yīng)。

　　同時(shí),國土部還正式發(fā)布有關(guān)文件,完善土地招拍掛制度,肯定了“限房價(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)”等做法,要求各地適當(dāng)選用。另外,為防止各地亂開口子,國土部在有關(guān)文

　　件中明確,嚴(yán)禁擅自利用農(nóng)村集體土地興建公租房。

　　今年住房用地計(jì)劃供應(yīng)超過21萬公頃

　　“按照國務(wù)院的明確要求,房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)是必須實(shí)現(xiàn)的,保障房建設(shè)用地必須應(yīng)保盡保。”國土資源部土地利用管理司司長廖永林在新聞通氣會(huì)上說,今年保障房用地供應(yīng)大增,這

　　有利于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)。

　　據(jù)介紹,根據(jù)各地上報(bào)匯總,2011年全國住房用地計(jì)劃供應(yīng)21.80萬公頃,與2010年全國住房用地供應(yīng)計(jì)劃(18.47萬公頃)和實(shí)際供地量(12.63萬公頃)相比,分別增加18.5%和72.6%,超

　　過前兩年年均10.17萬公頃的實(shí)際供地量。

　　其中,保障性安居工程用地和中小套型商品房用地計(jì)劃是17.13萬公頃,占住房用地供應(yīng)計(jì)劃的78.6%,比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。保障性安居工程用地計(jì)劃是7.74萬公頃,占住房用地供應(yīng)

　　計(jì)劃的35.5%,與2010年計(jì)劃(6.58萬公頃)和實(shí)際供地(3.24萬公頃)相比,分別增加17.6%和138.9%。

　　“今年國土資源部對(duì)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作高度重視,對(duì)保障性安居工程為主的各類住房用地供應(yīng),進(jìn)行多渠道、多形式、多方面安排部署,在保障性安居工程用地供應(yīng)計(jì)劃安排上,切

　　切實(shí)實(shí)做到了應(yīng)保盡保。”廖永林說。

　　他同時(shí)表示,從截至今年4月份的數(shù)據(jù)來看,萬科、保利等房企拿地量非常少,部分城市出現(xiàn)地塊流拍流標(biāo)現(xiàn)象。

　　“我們對(duì)此也很關(guān)注,但總的來看土地市場降溫是正常的,并不意味著受到了沖擊,而且地塊流拍的城市自身需要反思。”廖永林重申,中央房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)是明確的,國土部為達(dá)成目

　　標(biāo)有足夠的政策手段,不會(huì)手軟。

　　完善招拍掛 有效合理調(diào)整房價(jià)地價(jià)

　　國土資源部昨天還下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的意見》(以下簡稱《意見》),要求促進(jìn)地價(jià)平穩(wěn)合理調(diào)整。

　　廖永林表示,2010年各地按照房地產(chǎn)調(diào)控要求,積極探索招拍掛出讓方式創(chuàng)新,積累了不少好做法好經(jīng)驗(yàn)�！兑庖姟肪褪窃诟鞯貙�(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提升得來的。

　　《意見》要求,為促進(jìn)房價(jià)地價(jià)合理調(diào)整,克服市場運(yùn)行中出現(xiàn)的盲目性和突出問題,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)國土資源主管部門必須以“保民生、促穩(wěn)定”為重點(diǎn),有效實(shí)現(xiàn)中央調(diào)

　　控政策要求的土地出讓政策和措施,主動(dòng)解決商品住房建設(shè)項(xiàng)目供地、開發(fā)利用和監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　《意見》明確要求,要完善商品住房用地預(yù)申請(qǐng)制度,推進(jìn)信息公開。即,市縣在向社會(huì)公布年度住房用地出讓計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化擬出讓地塊、地段的規(guī)劃和土地使用條件。#p#副標(biāo)題#e#

　　并且,在公示保障性安居工程項(xiàng)目劃撥用地時(shí),一并向社會(huì)公示申請(qǐng)用地單位,接受社會(huì)監(jiān)督。

　　《意見》還明確了各地實(shí)踐比較成熟的“限房價(jià)、競地價(jià)”、“限地價(jià)、競房價(jià)”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用綜合條件最佳”等四種招拍掛創(chuàng)新做法,要求

　　各地因地制宜,選擇恰當(dāng)?shù)耐恋爻鲎尫绞胶驼��?有效合理調(diào)整房價(jià)地價(jià),保障民生,穩(wěn)定市場預(yù)期的目標(biāo)。

　　嚴(yán)禁擅自利用集體土地興建公租房

　　為防止各地亂開口子,國土部昨天還下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程用地管理有關(guān)問題的通知》,嚴(yán)禁各地擅自利用農(nóng)村集體土地興建公租房,企業(yè)自用土地建設(shè)公共租賃住房,以及

　　繼續(xù)嚴(yán)查“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　廖永林表示,既要千方百計(jì)增加住房用地供應(yīng)總量,優(yōu)先滿足保障性住房用地供應(yīng),穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期,同時(shí)也要維護(hù)土地市場供應(yīng)、使用秩序。

　　“為此,要嚴(yán)禁擅自利用農(nóng)村集體建設(shè)用地興建公共租賃住房,堅(jiān)決制止亂占濫用耕地的建設(shè)行為,嚴(yán)格規(guī)范距城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、住房困難職工較多的工礦企業(yè)利用自用土地興建保障性住房

　　行為,堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅查處"小產(chǎn)權(quán)房"等違法違規(guī)行為。”廖永林說。

　　“個(gè)別城市由于土地資源比較緊張,建設(shè)中探索創(chuàng)新將集體土地用于保障房建設(shè),但必須納入試點(diǎn),要報(bào)批,進(jìn)行規(guī)范性地管理。”廖永林說。同樣企業(yè)利用自用土地建公租房也必須

　　要經(jīng)過法律手續(xù)、納入土地利用計(jì)劃規(guī)范管理推進(jìn)。

　　值得注意的是,上述文件在防止各地亂開口子的同時(shí),明確要求各地采取措施,確保保障性安居工程用地及時(shí)供應(yīng)。

　　一是要求省級(jí)國土資源管理部門要建立健全保障性安居工程用地審核快速通道,簡化程序,縮短審核報(bào)批周期,提高審批效率。要加強(qiáng)對(duì)市縣保障性安居工程用地計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)

　　和監(jiān)管,建立定期檢查、責(zé)任考核追究制度。對(duì)于保障性安居工程用地落實(shí)不到位的,要追究責(zé)任。

　　二是要嚴(yán)格控制保障性安居工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以有限的土地資源增加住房有效供應(yīng)。要求市、縣國土資源管理部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)把保障性安居工程各類房型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住

　　房套型建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi),以40平方米為主。

　　據(jù)透露,5月底,國土部將重點(diǎn)針對(duì)保障房供地情況開展抽查;6月份,督促各省級(jí)國土資源主管部門開展檢查,督促加快保障性安居工程用地供應(yīng)進(jìn)度,主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,共同解決項(xiàng)目

　　立項(xiàng)、規(guī)劃選址等影響劃撥土地供應(yīng)的問題,12月底前總結(jié)考核各地落實(shí)情況。