春節(jié)剛過(guò)，各地保障房建設(shè)再度提速。從目前一些城市公布的建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，今年各地保障房建設(shè)呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：規(guī)模更大、投入更多、覆蓋更廣。

　　加大建設(shè)力度

　　2月21日上午，廣州市人代會(huì)議召開，市長(zhǎng)萬(wàn)慶良在政府工作報(bào)告中宣布，今年將推進(jìn)6.87萬(wàn)套保障性住房建設(shè)，其中新開工建設(shè)4.3萬(wàn)套保障房，年底前全部解決登記在冊(cè)的7.72萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題。

　　廣州市住房保障辦公室副主任張強(qiáng)介紹，要完成上述目標(biāo)，今年新開工項(xiàng)目將達(dá)20多個(gè)，建設(shè)規(guī)模和力度超過(guò)以往歷年。

　　不獨(dú)廣州，根據(jù)中央部署，今年各地保障房建設(shè)規(guī)模都呈空前擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

　　北京，今年將通過(guò)新建、改建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式籌集各類保障房20萬(wàn)套以上。同時(shí)，全面推進(jìn)舊城保護(hù)性修繕和人口疏解工程，基本完成門頭溝采空棚戶區(qū)等“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，啟動(dòng)京煤集團(tuán)房山礦區(qū)等五片棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)實(shí)施無(wú)城鎮(zhèn)危房戶和老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工程，改善群眾住房條件。

　　上海，今年將新增各類保障房約22萬(wàn)套。2011年，上海將堅(jiān)持把“推進(jìn)住房保障、服務(wù)安居百姓”作為住房發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)“四位一體”的住房保障措施，為“十二五”住房保障開好局、起好步。

　　黑龍江哈爾濱，保障房竣工面積將達(dá)“半壁江山”。市住房保障與房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)季衛(wèi)國(guó)說(shuō)，“哈爾濱每年的商品房竣工面積大約是500萬(wàn)平方米，今年計(jì)劃建設(shè)的4.2萬(wàn)套保障房，如果每套按60平方米計(jì)算，總量接近250萬(wàn)平方米。也就是說(shuō)，今年的保障房竣工面積將接近商品房的一半。”

　　廣西，今年將興建各類保障性住房29萬(wàn)套(戶)。而據(jù)廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)嚴(yán)世明介紹，至2010年底，廣西解決城鎮(zhèn)困難家庭住房問(wèn)題的累計(jì)總數(shù)為28萬(wàn)多戶。

　　此外，今年，南京將新開工建設(shè)650萬(wàn)平方米保障房，成都將建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造約400萬(wàn)平方米。

　　多方籌措資金

　　大手筆的保障房建設(shè)，離不開大手筆的保障房投入。今年，各地想方設(shè)法籌措資金，為保障房建設(shè)提供保障。

　　北京，在保障房建設(shè)融資方面，繼去年批準(zhǔn)約209億元公積金貸款入市后，房地產(chǎn)信托模式有望于今年浮出水面，可投資于保障房建設(shè)的保險(xiǎn)資金規(guī)模也在300億至500億元。

　　上海，專門制訂相關(guān)辦法，規(guī)定廉租租金補(bǔ)貼和房源籌措資金由市、區(qū)(縣)兩級(jí)共同分擔(dān)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定并結(jié)合自己實(shí)際，主要通過(guò)土地出讓金凈收益、住房公積金增值資金、財(cái)政專項(xiàng)資金等多種渠道，落實(shí)廉租保障資金。#p#副標(biāo)題#e#

　　廣州，今年保障房投入資金將達(dá)89億元，而去年為20多億元。廣州正在研究信托地產(chǎn)融資，通過(guò)發(fā)行信托基金，向社會(huì)融資用于保障房建設(shè)。此外，還將采取適當(dāng)提高土地出讓金凈收入比例、從土地拍賣溢價(jià)部分提取一定比例等辦法，投入保障房建設(shè)。

　　為了確保保障性住房建設(shè)有足夠的資金支持，哈爾濱市確定了住房公積金、政府土地出讓金和銀行貸款這三大主要來(lái)源。同時(shí)，為解決資金短缺的瓶頸，哈爾濱市還鼓勵(lì)建設(shè)企業(yè)先行墊付，確保如期完成保障房建設(shè)任務(wù)。

　　成都今年投入保障房建設(shè)的資金達(dá)到140億元。同時(shí)，當(dāng)?shù)貙⒓哟笕谫Y力度，拓展融資渠道，采取多種方式籌集資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入保障房建設(shè)。

　　根據(jù)青島市公布的最新規(guī)劃，未來(lái)三年當(dāng)?shù)刎?cái)政將投入保障房資金約14.7億元。其中，公共租賃住房(含廉租住房)約13.5億元，廉租住房約1.2億元。

　　多種房源并舉

　　在保障房建設(shè)的類型方面，各地建立健全住房保障體系，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面，基本形成了以公共租賃房為主，廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房等為補(bǔ)充的格局，所覆蓋的城鎮(zhèn)住房困難家庭更為廣泛。

　　北京決心大力發(fā)展公共租賃住房。在加大政府投入的同時(shí)，完善體制機(jī)制，綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施予以推進(jìn)。2011年在新建收購(gòu)6萬(wàn)套公租房的同時(shí)，全面啟動(dòng)公租房申請(qǐng)、審核、配租工作，年底前實(shí)現(xiàn)配租入住1萬(wàn)戶以上，并合理確定租金水平。

　　按照廣州市的規(guī)劃，今年新開工的保障房將全面向公租房?jī)A斜，4.3萬(wàn)套保障房中60%為公租房，10%為廉租房，10%為經(jīng)濟(jì)適用房，10%為限價(jià)房。除了確保解決登記在冊(cè)的7.72萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題外，保障房還將擴(kuò)大覆蓋面，讓不符合經(jīng)適房購(gòu)買條件，但存款卻很少的大學(xué)畢業(yè)生等“夾心層”也能住上公租房。

　　今年，上海將通過(guò)新建、改建、配建、轉(zhuǎn)化、收儲(chǔ)等多種渠道籌措公共租賃住房(含單位租賃房)200萬(wàn)平方米、約4萬(wàn)套(間)，供應(yīng)50萬(wàn)平方米、約1萬(wàn)套(間)。此外，力爭(zhēng)全年開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房500萬(wàn)平方米、約8萬(wàn)套，供應(yīng)500萬(wàn)平方米、約8萬(wàn)套。

　　廣西今年計(jì)劃興建的29萬(wàn)套(戶)保障房包括：新增廉租住房5萬(wàn)套，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼4.4萬(wàn)戶;新增經(jīng)濟(jì)適用住房2.69萬(wàn)戶，公共租賃住房5.12萬(wàn)套，實(shí)施各類棚戶區(qū)改造8.29萬(wàn)套，限價(jià)商品住房3.5萬(wàn)套。

　　在哈爾濱今年安排開工的4.2萬(wàn)套保障性住房中，包括棚改工程2.6萬(wàn)戶，公租房1萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用房4000套和廉租房2000套。