不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)在即 27省份已啟動(dòng)相關(guān)工作
發(fā)布時(shí)間：2014-12-03 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：《
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式出臺(tái)在即。與《征求意見稿》相比，條例主要涉及明確不動(dòng)產(chǎn)登記類型等5處修改，如無(wú)意外，將于2015年3月1日起實(shí)施。
在中央層面提速不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的同時(shí)，
北京等27個(gè)省份已啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，其中，9省份明確成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，多地出臺(tái)了總體方案，并決定開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。
國(guó)務(wù)院2013年明確要求，2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，但這一條例并未如期面世，直至2014年8月15日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》才公布，向社會(huì)公開征求意見，如今征求意見結(jié)束兩個(gè)多月的時(shí)間。
即將頒布的條例較《征求意見稿》也會(huì)有一些小的變動(dòng)，據(jù)程嘯透露，主要涉及5處修改:
一是明確了不動(dòng)產(chǎn)登記員制度。不動(dòng)產(chǎn)登記涉及到的法律問(wèn)題非常復(fù)雜，必須要具備專業(yè)的知識(shí)，尤其是法律知識(shí)。修改后的《暫行條例》明確要求不動(dòng)產(chǎn)登記人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力，并要求登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是增加了對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記類型的規(guī)定。修改后的《暫行條例》明確了不動(dòng)產(chǎn)登記分為首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、查封登記等類型。“不同類型登記的程序和審查都有很大的差別，將來(lái)出臺(tái)的登記細(xì)則可依此將各類登記規(guī)范好。”
三是調(diào)整了登記審查要求�！墩髑笠庖姼濉芬�(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)是否存在權(quán)屬爭(zhēng)議”，但這一條被刪掉。程嘯說(shuō)，“登記審查是整個(gè)登記的核心，權(quán)屬爭(zhēng)議審查容易導(dǎo)致登記機(jī)構(gòu)陷入大量民事爭(zhēng)議中，這對(duì)登記機(jī)構(gòu)沒(méi)有任何好處，也容易使登記效率低下。權(quán)屬爭(zhēng)議將改為消極要件，也就是出現(xiàn)爭(zhēng)議可以不登記，但審查的時(shí)候不查這個(gè)。”
四是把《征求意見稿》中的“登記申請(qǐng)是否違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定”改成了“登記申請(qǐng)要符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定”，程嘯說(shuō)，“因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，登記機(jī)構(gòu)難以區(qū)分強(qiáng)制性、任意性規(guī)定。”
五是增加了登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任規(guī)定。修改后的《暫行條例》明確登記機(jī)構(gòu)登記錯(cuò)誤對(duì)他人造成損害，應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
27省份已啟動(dòng)相關(guān)工作 多地開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)
不動(dòng)產(chǎn)登記條例若近日出臺(tái)，將成為中國(guó)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的一大里程碑。事實(shí)上，2014年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進(jìn)程明顯提速，進(jìn)展頗大。
其中，3月，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會(huì)議召開；4月，
國(guó)土部成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月，不動(dòng)產(chǎn)登記局正式
掛牌；8月，不動(dòng)產(chǎn)登記局“三定方案”印發(fā)；11月，中國(guó)
土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心，承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)
政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的支撐工作。
在中央層面快速推進(jìn)的同時(shí)，各地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，除了西藏、新疆、河南、重慶外，中國(guó)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作的省份已達(dá)到27個(gè)。
其中，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川、甘肅、貴州、上海、青海等9省份明確成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。
一些省份已經(jīng)出臺(tái)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案，明確了工作時(shí)間表。其中，廣西11月13日印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案》，明確2017年實(shí)行信息共享，依法公開查詢；福建9月17日印發(fā)《福建省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作實(shí)施方案》，提出2015年6月底前，全省市、縣(區(qū))要基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的整合，并按照國(guó)家和省里的部署要求，做好機(jī)構(gòu)組建、工作融合、平臺(tái)
建設(shè)等工作，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
與此同時(shí)，多地還啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。譬如，貴州將在仁懷市、威寧縣、白云區(qū)、七星關(guān)區(qū)、都勻市、松桃縣、思南縣7個(gè)縣(市、區(qū))開展建立和實(shí)施縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度試點(diǎn)工作；湖南則決定在長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市、常德澧縣、懷化芷江侗族自治縣先行啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)。
