房地產(chǎn)稅或劃為地方稅開征 立法已經(jīng)取得共識(shí)
發(fā)布時(shí)間：2014-11-27 來(lái)源：0352房網(wǎng) 編輯：木子
摘要：財(cái)政部認(rèn)為，現(xiàn)行
房地產(chǎn)稅制已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)各類房地產(chǎn)統(tǒng)一開征
房產(chǎn)稅，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)稅費(fèi)改革，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)
市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
近日，有媒體一篇關(guān)于“增值稅歸中央
房產(chǎn)稅歸地方”的報(bào)道引起了眾多行業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。此文章表示，未來(lái)稅制改革的基本思路是將流轉(zhuǎn)稅，主要是增值稅收入大幅上劃中央；而直接稅特別是房地產(chǎn)相關(guān)稅收，將會(huì)下劃為地方稅。很多人擔(dān)心，房地產(chǎn)相關(guān)稅收屬于地方稅，如果稅收體制不完善，是否會(huì)增加房地產(chǎn)相關(guān)稅項(xiàng)或比重，最后導(dǎo)致“羊毛出在羊身上”讓
購(gòu)房者買單？
據(jù)財(cái)政部11月6日發(fā)布的
數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度我國(guó)稅收總收入增速較2013年同期有所回落，同比增長(zhǎng)7.4%。2014年前三個(gè)季度，由于
房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收增速普遍回落，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和契稅增速比上年同期分別回落33.6和30.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，前三個(gè)季度國(guó)有
土地使用權(quán)出讓收入31290億元，同比增長(zhǎng)16.6%，其中9月份下降21.1%。
而據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2013年直接來(lái)源于房地產(chǎn)的稅收收入約2.6萬(wàn)億元，占
全國(guó)稅收收入的19.8%。財(cái)政部認(rèn)為，現(xiàn)行
房地產(chǎn)稅制已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)各類房地產(chǎn)統(tǒng)一開征房產(chǎn)稅，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)稅費(fèi)改革，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，逐步培育地方主體稅種，推進(jìn)地方政府治理方式的轉(zhuǎn)型，調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配，促進(jìn)社會(huì)公平。
“建立以房產(chǎn)稅為核心的地方稅體系是中國(guó)完善分稅制的‘重頭戲’，但推動(dòng)以房產(chǎn)稅改革為主導(dǎo)的分稅制完善需要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，否則會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩。”有專家認(rèn)為房地產(chǎn)稅的征收是一個(gè)趨勢(shì),未來(lái)在流轉(zhuǎn)稅方面減稅,比如營(yíng)業(yè)稅改增值稅,而產(chǎn)生的稅收空額,是要通過(guò)財(cái)產(chǎn)稅等直接稅彌補(bǔ)過(guò)來(lái),這樣能夠達(dá)到整體不增加稅負(fù),又能通過(guò)房地產(chǎn)稅對(duì)居民
投資、分配產(chǎn)生影響。
其實(shí)，早在年初，房地產(chǎn)稅改革已被作為稅制改革的突破口之一，列為了2014年的工作重點(diǎn)。各地房地產(chǎn)稅的征收范圍、稅率多少和征管方式，涉及稅制設(shè)計(jì)與人們的利益直接關(guān)聯(lián)。征收房地產(chǎn)稅的問(wèn)題并不僅僅在于
政策制定,征管環(huán)節(jié)也將困難重重。首先在于技術(shù)細(xì)節(jié),如何征收、如何處罰都是問(wèn)題。一位多次參與房地產(chǎn)稅制設(shè)計(jì)的財(cái)稅專家表示,汽車不交相關(guān)稅收可以給予不準(zhǔn)上牌等懲罰措施,但是對(duì)于不
交房地產(chǎn)稅難道要去沒(méi)收房子嗎?
實(shí)際上，隨著改革的持續(xù)深入，房地產(chǎn)稅的適時(shí)推出可以說(shuō)已經(jīng)“箭在弦上”。據(jù)報(bào)道，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在此前召開的2014年博鰲房地產(chǎn)
論壇上表示，當(dāng)前財(cái)稅改革已經(jīng)拉開帷幕，房地產(chǎn)稅作為重點(diǎn)之一，或?qū)⒃?016年前實(shí)現(xiàn)加快立法，在2017年實(shí)施。
事實(shí)上，加快房地產(chǎn)稅立法已取得共識(shí)。
但是，有專家表示，還有很多的問(wèn)題需要在房產(chǎn)稅立法時(shí)明確解答，比如征收房產(chǎn)稅后，
土地出讓金是取消還是照收？房產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅還是調(diào)節(jié)稅？如果是財(cái)產(chǎn)稅，除了法定減免的情形，要對(duì)每一套房產(chǎn)征收，如果是調(diào)節(jié)稅，房產(chǎn)稅究竟能不能調(diào)節(jié)
房?jī)r(jià)？
房產(chǎn)稅本身可能會(huì)影響房?jī)r(jià)，但不會(huì)成為影響房?jī)r(jià)走勢(shì)的決定性因素。如果房產(chǎn)稅的目的是為了抑制房?jī)r(jià)，那在當(dāng)前房地產(chǎn)深度調(diào)整的情況下，則意味著房產(chǎn)稅出臺(tái)的必要性不大。
更多的擔(dān)心來(lái)自于房地產(chǎn)稅的征收對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響。開征房地產(chǎn)稅后，大量房產(chǎn)需要進(jìn)行納稅，必然帶來(lái)短期內(nèi)房屋的拋售，會(huì)有供大于求的效果產(chǎn)生，但是這樣也抑制了投資性房地產(chǎn)的消費(fèi)。
