提要：準(zhǔn)備金工具針對(duì)由外匯流入等導(dǎo)致的偏多流動(dòng)性，并不存在絕對(duì)上限。下一階段，央行將切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，注意把握調(diào)控的節(jié)奏和力度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性和有效性。

　　準(zhǔn)備金工具針對(duì)由外匯流入等導(dǎo)致的偏多流動(dòng)性，并不存在絕對(duì)上限

　　■本報(bào)北京訊 記者閆立良報(bào)道

　　央行昨日晚間發(fā)布的2011年一季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出，下一階段，根據(jù)形勢發(fā)展要求，繼續(xù)運(yùn)用利率等價(jià)格調(diào)控手段，調(diào)節(jié)資金需求和投資儲(chǔ)蓄行為，管理通脹預(yù)期。

　　報(bào)告認(rèn)為，總體看，穩(wěn)健貨幣政策促進(jìn)貨幣信貸增長向常態(tài)回歸。

　　下一階段，央行將切實(shí)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，注意把握調(diào)控的節(jié)奏和力度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性和有效性。一方面要處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。另一方面，要處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當(dāng)前增長速度和就業(yè)都處在合理水平，穩(wěn)定物價(jià)和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵，也是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理，把好流動(dòng)性總閘門。準(zhǔn)備金工具針對(duì)由外匯流入等導(dǎo)致的偏多流動(dòng)性，其運(yùn)用力度和調(diào)整空間取決于多個(gè)可變的條件，因此并不存在絕對(duì)上限。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和外匯流動(dòng)的變化情況，綜合運(yùn)用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，合理安排政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持銀行體系流動(dòng)性合理適度，促進(jìn)貨幣信貸適度增長。根據(jù)形勢發(fā)展要求，繼續(xù)運(yùn)用利率等價(jià)格調(diào)控手段，調(diào)節(jié)資金需求和投資儲(chǔ)蓄行為，管理通脹預(yù)期。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)融資總量的監(jiān)測與調(diào)節(jié)，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模和節(jié)奏。

　　二是健全宏觀審慎政策框架，配合常規(guī)性貨幣政策工具發(fā)揮合力。把貨幣信貸和流動(dòng)性管理的總量調(diào)節(jié)與強(qiáng)化宏觀審慎管理結(jié)合起來，根據(jù)宏觀形勢變化及銀行體系穩(wěn)健性狀況等進(jìn)行適度調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施好差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)并激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)自我保持穩(wěn)健和調(diào)整信貸投放，提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款、表外資產(chǎn)和房地產(chǎn)金融的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　三是著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好貸款投放進(jìn)度和節(jié)奏，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持。落實(shí)差別化住房信貸政策，推動(dòng)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例。

　　四是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革。按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)國際收支基本平衡。擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用，穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道。繼續(xù)深化外匯管理體制改革，嚴(yán)厲打擊‘熱錢’等違法違規(guī)資金流入。

　　五是繼續(xù)推動(dòng)金融市場健康發(fā)展，深化金融企業(yè)改革。充分發(fā)揮金融市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資渠道，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，不斷完善金融市場制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)金融市場支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。