摘要：備受社會各界關(guān)注的房地產(chǎn)稅立法工作正在低調(diào)而有序地推進，據(jù)媒體從多方渠道獲悉，房地產(chǎn)稅立法工作由全國人大預算工作委員會具體牽頭負責。知情人士表示，目前全國人大和財政部、國稅總局等國務院職能部門正在密集調(diào)研，醞釀在今年年內(nèi)拿出一份初擬的房地產(chǎn)稅立法草案。 

    全國人大財經(jīng)委的工作人員說，2013年底在房地產(chǎn)稅立法的討論中，國務院相關(guān)部門計劃在2014年底前形成一個能夠提請全國人大審議的法律草案。

    一位接近財政部的人士也證實了這一說法。該人士表示，2014年年初，財政部確實有關(guān)于年內(nèi)初擬出草案的打算“不過究竟能不能出爐還要根據(jù)情況的變化和形勢的發(fā)展具體來看。”該人士稱。

    上述全國人大財經(jīng)委的人士告訴說：“由于房地產(chǎn)稅立法沒有列入2014年全國人大的年度立法計劃，所以今年不太可能進行審議。”此外他還表示，即便進入審議程序，房產(chǎn)稅立法在人大也會有一個非常漫長的討論過程。

    針對房地產(chǎn)稅立法沒有列入2014年人大立法計劃的問題，北京大學財經(jīng)法研究中心主任劉劍文采訪時稱“立法計劃是一個年度的計劃，并不是說絕對不能增加，很多立法會根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要有所增加。比如2011年個人所得稅法的修改也沒有納入全國人大立法計劃，但是因為實際需要，突擊加上去了，并且當年也獲得通過。”

    “年內(nèi)臨時增加立法計劃不是一件很意外的事，比較正常。”劉劍文說：“全國人大常委會每兩個月召開一次，之前會召開全國人大常委會委員長會議，在委員長會議上可能向社會公布本次常委會開展哪些工作。如果有臨時添加的立法計劃也可能向社會公布。”

    談及房地產(chǎn)稅今年是否有一審的可能性，劉劍文稱，現(xiàn)在還有很多不確定因素，要看起草的進展是否順利。

    即便有消息稱有計劃年底出草案，但是從草案出爐到提交常委會還有一段時間，提交后也并不意味著人大會馬上審議，還要經(jīng)過全國人大財經(jīng)委、全國人大法律委等一系列程序。

    據(jù)了解，房地產(chǎn)稅立法工作目前由全國人大預算工作委員會牽頭，財政部、稅務總局等職能部門共同參與，也吸收了一些專家，組織形成一個團隊來共同起草。據(jù)專家介紹，一般來說立法會成立一個領(lǐng)導小組和一個起草小組，領(lǐng)導小組由各個部門的相關(guān)領(lǐng)導組成，而起草小組的成員則多為具體操盤。多位權(quán)威人士表示，尚未聽說已經(jīng)成立領(lǐng)導小組和起草小組。不過，據(jù)了解，目前多個部門在就房地產(chǎn)稅立法進行密集調(diào)研。