摘要：征求意見稿明確了城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買；不再符合保障條件的，應當騰退保障性住房；購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。

    昨天，國務院法制辦就《城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見稿）》公開征求意見。征求意見稿明確城鎮(zhèn)住房保障范圍為城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，并規(guī)定城鎮(zhèn)住房保障對象的住房、收入、財產(chǎn)等條件的具體標準，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布。

    征求意見稿分別從規(guī)劃與建設，保障性住房的申請、使用與退出，租賃補貼，社會力量參與，監(jiān)督管理和法律責任等方面，對城鎮(zhèn)住房保障工作進行了規(guī)范。

    對于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個人住宅被征收的輪候?qū)ο蠹白》坷щy的最低生活保障家庭等住房救助對象，優(yōu)先給予保障。

    征求意見稿指出，租賃期滿未續(xù)租、不再符合保障條件以及違規(guī)使用保障性住房的，應當騰退保障性住房。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買；購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。

    征求意見稿加大了對弄虛作假和違規(guī)使用保障性住房的處罰力度，明確規(guī)定有關人民政府、部門及其工作人員未履行職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任和刑事責任；申請人隱瞞、虛報、偽造信息的，給予警告，向社會通報，記入個人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領取的補貼，處以罰款直至追究刑事責任，5年內(nèi)不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。

關鍵詞·轉(zhuǎn)讓

5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓須由政府回購

    對于保障性住房的轉(zhuǎn)讓問題，征求意見稿以5年時間為限，分別規(guī)定了兩種不同情況。承購人購買保障性住房未滿5年的，不得轉(zhuǎn)讓保障性住房；確需轉(zhuǎn)讓的，由直轄市、市、縣人民政府按照原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素予以回購。

    已滿5年的，可以轉(zhuǎn)讓保障性住房，并按照配售合同約定的產(chǎn)權(quán)份額向直轄市、市、縣人民政府補繳相應價款，同等條件下政府享有優(yōu)先購買權(quán)利；承購人也可以按照配售合同約定的產(chǎn)權(quán)份額補繳相應價款，取得完全產(chǎn)權(quán)。直轄市、市、縣人民政府規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓或者不得補繳相應價款取得完全產(chǎn)權(quán)的除外。

關鍵詞·騰退

累計6月不繳租金將被騰退

    征求意見稿對保障房的騰退也作出相應規(guī)定，承租人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合保障條件的，應當騰退保障性住房；承租人收入狀況發(fā)生變化，不再符合保障條件的，可以按照市場租金標準繼續(xù)承租保障性住房；承購人購買保障性住房未滿5年，通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合保障條件的，應當騰退保障性住房；無正當理由累計6個月以上未繳納租金、無正當理由連續(xù)6個月以上未在出租的保障性住房內(nèi)居住等四種情形，也被規(guī)定應當騰退保障房。

關鍵詞·輪候

可綜合評分確定也可隨機選定

    對社會公眾關注的保障房輪候?qū)ο蟮呐渥狻⑴涫鄣呐判騿栴}，征求意見稿規(guī)定，可以根據(jù)申請人的住房、收入和財產(chǎn)以及居住年限、申請時間等因素綜合評分確定，也可以通過隨機選定等方式確定。具體辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。對符合條件的優(yōu)撫對象、住房救助對象等，以及個人住宅被征收的輪候?qū)ο�，應當�?yōu)先給予保障。