摘要：就在市場(chǎng)關(guān)注房價(jià)何去何從之際，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)調(diào)控的重要部門的國土部相關(guān)負(fù)責(zé)人2014年來首次表態(tài)，今年將抓幾件大事，其中之一就是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價(jià)處于合理水平。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)。 

    國土部土地利用管理司司長廖永林表示，今年除繼續(xù)實(shí)行保障性安居工程用地落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制外，要抓幾件大事，其中首要之一即為，“在城市，要加強(qiáng)房地產(chǎn)用地調(diào)控，確保地價(jià)處在合理水平；密切關(guān)注市場(chǎng)變化情況，進(jìn)一步加大分析研判和分類指導(dǎo)力度；要以編制和落實(shí)住房用地供應(yīng)計(jì)劃為抓手，穩(wěn)定住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，均衡供地時(shí)序；繼續(xù)加強(qiáng)供后土地開發(fā)利用監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)大企業(yè)和大地塊開發(fā)建設(shè)情況的監(jiān)管，督促及時(shí)開發(fā)形成有效供給。”

    廖永林的此次表態(tài)，與2013年如出一轍。這意味著樓市調(diào)控政策仍在繼續(xù)，并無明顯變化跡象。

    在去年10月份，由于部分城市土地市場(chǎng)的火爆，進(jìn)而助推房價(jià)上漲，國土部曾“定向”敲打土地市場(chǎng)，要求重點(diǎn)城市繼續(xù)增加住宅用地供應(yīng)量，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。其中對(duì)于大企業(yè)、大地塊的監(jiān)管也成為常態(tài)化。

    然而，地方土地的事權(quán)在地方政府，所以國土資源部只能“引導(dǎo)”地方政府，而不能直接干預(yù)土地市場(chǎng)。上有政策，下有對(duì)策。

    在國土部的“高壓之下”，北京等熱點(diǎn)城市“以退為進(jìn)”，一度推遲某些熱點(diǎn)地塊的出讓，緩和市場(chǎng)氣氛。但整個(gè)土地市場(chǎng)卻越來越火爆�；仡�2013年，這一年最終卻成為了地王頻出的一年，北京、上海、廣州甚至出現(xiàn)了只要拍地就出“地王”的尷尬狀況。雖然國土部三令五申，并要求年內(nèi)禁出地王，但樓市的巨大利潤讓各大房企對(duì)市場(chǎng)非常樂觀，拿地?zé)崆椴粶p。加之地方政府對(duì)土地出讓金的依賴較大，積極推出一些優(yōu)質(zhì)地塊，導(dǎo)致土地價(jià)格不斷上揚(yáng)。

    按照國土資源部發(fā)布2013年有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬億元，刷新2011年3.15萬億元的歷史紀(jì)錄。

    “別說小開發(fā)商，就是大開發(fā)商拿地也拼得頭破血流，北京的很多地塊是開發(fā)商和建筑商聯(lián)合競得，這意味著開發(fā)商已經(jīng)賺不到什么錢，而是聯(lián)合建筑商分利。”華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)此前也曾多次就土地出讓事宜“開炮”，他認(rèn)為地方政府對(duì)土地的態(tài)度是推高房價(jià)上漲的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。

    然而，從另一角度來看，雖然政策的“有形之手”無法有效抑制樓市的“膨脹”，但是市場(chǎng)的“無形之手”的作用卻顯現(xiàn)。

    “按照2013年全國主要城市出現(xiàn)的地王價(jià)格推算，如果開發(fā)商想獲得正常的利潤，目前市場(chǎng)售價(jià)需要在一年內(nèi)再漲50%，否則地王入市的風(fēng)險(xiǎn)將非常大。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。

    他表示，此輪地王潮主要出現(xiàn)在一二線城市，也佐證全國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)分化。

    “房企選擇在一二線城市聚集，競爭更加激烈。而這種泡沫化的發(fā)展也導(dǎo)致市場(chǎng)存在調(diào)整的可能性。”張大偉說，全國市場(chǎng)逐漸出現(xiàn)了地?zé)岱坷涞默F(xiàn)象，房價(jià)的持續(xù)上漲透支了購買力，逐漸價(jià)格開始上漲乏力。而開發(fā)商對(duì)土地市場(chǎng)的爆棚信心，可能在未來醞釀比較大的風(fēng)險(xiǎn)。

    實(shí)際上，據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，2014年2月春節(jié)后，北京樓市收獲歷史最差開局，截止23日，2月北京新建住宅商品房部分僅成交1000套，二手房住宅僅成交3587套，合計(jì)成交不足5000套。相比2013年同期跌幅超過一半。

    “在信貸收緊影響下，房價(jià)上漲開始乏力，特別是受到貸款影響最大的二手房，價(jià)格開始陰跌，成交量持續(xù)下滑。”張大偉說。