摘要：十八屆三中全會后，房地產(chǎn)行政化調(diào)控的預期漸濃，然而，一切卻并非如地產(chǎn)商們所預計的樂觀。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)正在草擬2014年重點監(jiān)控房地產(chǎn)市場城市的名單，被列入名單的城市須從嚴執(zhí)行限購限價等樓市調(diào)控政策。

　　通過不同方式，日前住建部已經(jīng)向北京、上海、廣州、深圳四城市明確，2014年必須從嚴落實包括限購限價在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策。此前，廣州市房管局局長李俊夫曾表示廣州將探索逐步取消限價、限購等行政干預措施。上述四城市將鐵定進入住建部的重點監(jiān)控名單。

　　截至2013年12月底，住建部會同監(jiān)察部總計分四批約談了多個房價上漲過快城市的行政首長，并部署了落實樓市調(diào)控的整改措施。住建部部長姜偉新向地方政府有關(guān)負責人再次強調(diào)，地方政府必須負起“穩(wěn)控”房地產(chǎn)市場的責任。

　　明確“態(tài)度”

　　住建部正在擬定重點名單，而這一名單與“房價上漲較快，房地產(chǎn)市場調(diào)控壓力較大”的城市基本重合。

　　“在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會議期間，部里面確實和我們溝通了一下明年房地產(chǎn)市場調(diào)控的問題。”12月25日，南方某省省會城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的官員表示，會議期間的溝通是由于該城市房地產(chǎn)住宅價格在2013年同比漲幅超過10%。

　　接近住建部的權(quán)威人士說，多個房價同比漲幅超過10%的城市分管城建的副市長被邀請參加全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會(下稱“建設(shè)系統(tǒng)工作會”)。住建部高級官員在會議期間，以正式和非正式的方式，與這些城市的地方官員溝通了2014年地方落實中央房地產(chǎn)調(diào)控政策的有關(guān)問題。

　　據(jù)了解，在“建設(shè)系統(tǒng)工作會”期間，住建部通過不同方式，向北京、上海、廣州、深圳四個特大型城市明確了2014年必須從嚴執(zhí)行包括“限購”“限價”在內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控措失。

　　與此同時，住建部已開始草擬2014年房地產(chǎn)市場重點監(jiān)測城市的名單。在這份名單上，北、上、廣、深已確定“入圍”，杭州等房價上漲較快的區(qū)域中心城市業(yè)已被列入。

　　住建部一位不愿具名的官員表示，住建部作為房地產(chǎn)主管部門，一直對全國各主要城市的房地產(chǎn)市場走勢保持實時監(jiān)測，而在監(jiān)測的過程中，對于房價上漲較快的城市，也進行重點實時監(jiān)測，并采取有針對性的措施，并與這些地方政府保持溝通。“必要的時候，會督促地方落實好中央的調(diào)控政策。”他表示。

　　截至2013年12月，住建部會同監(jiān)察部總計分四批約談了10個以上房價上漲過快、落實調(diào)控政策不力的城市行政首長，并督促布署了相關(guān)整改措失。

　　“雙限”不退

　　列入“名單”的城市，除須繼續(xù)從嚴落實限購政策外，“對商品房預售價格定價實施行政干預”的“限價手段”，也將暫不退出。

　　由于中共十八屆三中全會審議通過的《關(guān)于深化改革有關(guān)重大問題的決議》提出“讓市場規(guī)律在資源配置過程中起決定性作用”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)曾有普遍預期，2014年房地產(chǎn)行政干預政策將陸續(xù)退出。

　　據(jù)了解，對于進入“名單”的城市，住建部將要求從嚴落實有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策，并根據(jù)市場現(xiàn)實情況，從嚴執(zhí)行或者調(diào)整“限購”政策。在供需狀況明顯改善之前，對于擅自放松或者調(diào)整限購政策的城市，住建部將予以針對性的檢查督查，對于明顯違反中央有關(guān)調(diào)控政策的，住建部將進行約談，并聯(lián)合監(jiān)察部進行問責。

　　2010年4月，國務院下發(fā)《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》。為落實中央政府的調(diào)控政策，北京等城市陸續(xù)出臺針對本地和非本地居民的購房限制政策，以緩解房地產(chǎn)市場的供需矛盾。限購政策至今已經(jīng)執(zhí)行近3年時間，近日，上海、廣州等城市均已調(diào)整或正在準備調(diào)整現(xiàn)有限購政策。

　　列入“名單”的城市，除須繼續(xù)從嚴落實限購政策外，“對商品房預售價格定價實施行政干預”的“限價手段”，也將暫不退出。地方政府有關(guān)行政主管部門須繼續(xù)按照本地有關(guān)情況，對定價過高的住宅預售項目進行干預。

　　國務院2013年再次要求地方政府公布當年度房地產(chǎn)價格控制目標，由于2013年房地產(chǎn)熱點城市和中心城市房地產(chǎn)價格上漲壓力較大，從2013年6月開始，北京、深圳等城市相繼開始通過對預售申報價格進行干預，如北京曾規(guī)定在2013年不再對預售申報單價超過4萬元/平方米的樓盤發(fā)證。

　　28日，北京市國土局招標出讓年內(nèi)最后一宗自住型商品住房用地，這也是北京年內(nèi)成交的最后一宗土地。數(shù)據(jù)顯示，北京全年住宅類土地出讓金達到1300億元，全國土地出讓金超過3萬億元。

　　公開資料顯示，北京市朝陽區(qū)朝陽北路(原星牌建材制品廠)B01、B02、B03地塊二類居住、中小學合校、托幼用地，規(guī)劃建筑面積近18萬平方米，招標底價為21.88億元，投標保證金為4.5億元。 該宗地居住面積全部用于建設(shè)“自住型商品住房”。

　　媒體在招標現(xiàn)場看到，前來參與投標的企業(yè)只有北京金隅、北京三元嘉業(yè)和北京建工3家房企，其中，投標總價最高的是北京金隅，為22.0043億元，北京三元嘉業(yè)、北京建工的投標總價因低于招標底價而被淘汰。

　　現(xiàn)場一位關(guān)注此塊地的房企人士說，該地的關(guān)注度不高，是因為符合投標條件的企業(yè)本身不多，該地又是金隅的自有用地，因此金隅中標的可能性較大。

　　鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計，2013年，北京市共出讓土地211宗，土地出讓金合計1819.64億元，同比增長180%，也超過2010年1642.4億元的歷史記錄。其中，住宅類土地成交活躍，全年成交75宗，土地出讓金合計1300億元，同比增長230%。

　　2013年不但住宅市場成交量大，住宅地價也明顯上漲，并且追趕房價。鏈家地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計，2013年，北京市住宅類土地成交樓面價為9636元/平方米，同比增長48.6%。地價水平不僅比2011、2012年出現(xiàn)上漲，也超過了2009年、2011年土地市場火熱時期的水平。繼2009、2010年以來，地價房價倒掛現(xiàn)象再現(xiàn)。#p#分頁標題#e#

　　以房山長陽區(qū)域為例，2013年土地樓面價突破10000元/平方米，而2010年最高水平也僅為8300元/平方米。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至到12月27日，2013年，全國300個城市土地出讓金總額為3.04萬億元，已大幅超過去年全年，同比增長46.34%。