摘要：國(guó)務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。一是由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。二是建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。三是推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，今年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳在關(guān)于實(shí)施《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知中，表示將出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，明確了各項(xiàng)任務(wù)要求和分工，規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，彰顯了加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的指向。其中“要求2014年6月底前出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”備受矚目，引發(fā)公眾對(duì)這項(xiàng)制度保護(hù)物權(quán)、調(diào)控房?jī)r(jià)以及加大反腐等的多重期待。

　　將盡快起草不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例

　　在日前召開的全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議上，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智表示，按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神要求，我國(guó)將以資源節(jié)約集約利用為核心，運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革;將在全面吸收近年來(lái)土地管理改革實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，做好對(duì)《土地管理法》進(jìn)行全面修改的準(zhǔn)備。加緊開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度研究，特別是要盡快啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例的起草。

　　其實(shí)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并非新鮮事物，早在2007年物權(quán)法出臺(tái)時(shí)就明確提出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，但由于不動(dòng)產(chǎn)登記較為混亂，主要體現(xiàn)在負(fù)責(zé)登記管理的部門不統(tǒng)一，使得登記成為一個(gè)社會(huì)成本很高的復(fù)雜過(guò)程。此外，因?yàn)闋可娴教�多的利益關(guān)系，一些地方或部門不愿意主動(dòng)配合也是全國(guó)聯(lián)網(wǎng)擱置的原因。

　　如果說(shuō)，年初的改革方案給了不動(dòng)產(chǎn)登記制度一個(gè)明確的時(shí)間表，那么臨近年底的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則是為不動(dòng)產(chǎn)登記的具體實(shí)施勾畫了一幅清晰的路線圖。這個(gè)已經(jīng)存在了數(shù)年、被人們寄予厚望的“概念”終于正式進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。

　　這項(xiàng)牽扯無(wú)數(shù)人切身利益的制度建設(shè)將給我們的日常生活帶來(lái)巨大的改變，首當(dāng)其沖是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價(jià)值動(dòng)態(tài)評(píng)估系統(tǒng)的出臺(tái)，表明房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的建立速度可能會(huì)超過(guò)很多人的預(yù)期。

　　湖南廣州啟動(dòng)前期工作

　　據(jù)有媒體從國(guó)土資源部網(wǎng)站獲悉，湖南省國(guó)土資源廳近日下發(fā)《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期調(diào)研工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，嚴(yán)格規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期調(diào)研工作。

　　該《通知》指出，該省14市州國(guó)土資源部門從登記發(fā)證部門、具體流程、證書樣本式樣，登記機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，登記發(fā)證的法律依據(jù)及其他相關(guān)政策、采用的技術(shù)手段，登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及利用情況，登記發(fā)證檔案資料管理情況，各登記發(fā)證機(jī)構(gòu)工作中存在的主要問(wèn)題，對(duì)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的想法和建議七個(gè)方面，規(guī)范開展湖南省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期調(diào)研，相關(guān)工作情況于今年12月10日前以市州為單位上報(bào)省廳。

　　同時(shí)，該《通知》要求，全省各市州國(guó)土資源局要認(rèn)真研究不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，積極主動(dòng)與房屋、草原、林地等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記部門聯(lián)系，掌握各部門登記發(fā)證的有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)各地職責(zé)整合工作的指導(dǎo)，加快清理相關(guān)規(guī)章制度，指導(dǎo)所轄縣市區(qū)開展前期調(diào)研，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)前期調(diào)研工作和市州本級(jí)、所轄縣市區(qū)的相關(guān)工作情況綜合匯總。

　　而據(jù)“廣州國(guó)土房管局”微博消息，廣州市國(guó)土房管局12月1日起在市中心六區(qū)正式開通網(wǎng)上預(yù)約房地產(chǎn)登記服務(wù)。據(jù)悉，網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)均采用實(shí)名制，預(yù)約人可為房地產(chǎn)登記申請(qǐng)人或相關(guān)當(dāng)事人。據(jù)此，業(yè)內(nèi)猜測(cè)，廣州極有可能會(huì)開征房產(chǎn)稅。而廣州國(guó)土房管局相關(guān)人士回應(yīng)，繼上海、重慶定為房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)后，廣州目前還未收到被納入第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)名單的通知，但不排除廣東或?qū)⒂谐鞘腥脒x。(據(jù)中華工商時(shí)報(bào))