摘要：8月份房價與天氣一樣火熱。中指院百城價格指數(shù)顯示，全國100個城市新建住宅平均價格8月同比上漲8.61%，而環(huán)比也已經(jīng)連漲15個月。9月土地市場亦十分火爆，北京農(nóng)展館地塊的樓面地價超過每平米7萬元，浙江、上海的地王記錄也相繼被刷新。

　　在此背景下，監(jiān)管層也有相關回應。據(jù)了解，包括北京、上海在內多地都在嚴查“國五條”細則的執(zhí)行情況，而由國家工商總局和住建部組成的督導組也將在下月奔赴各地。

　　“限購、限貸政策是否嚴格執(zhí)行，特別是中介協(xié)助購房者偽造購房資格等是這次督導的重點。”多位接近住建系統(tǒng)的人士表示，今年年底之前房地產(chǎn)政策肯定會嚴格執(zhí)行，但行政調控加碼可能性不大。

　　各地嚴查交易違規(guī)

　　據(jù)了解，目前各省級房地產(chǎn)管理部門、工商行政管理部門正在對所轄市縣的治理工作開展情況進行檢查。而在10月份，住建部和國家工商總局將組成督導組，對各地專項治理工作進行調研和督導，公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，并依法嚴肅處理。

　　針對各地房地產(chǎn)市場的不同情況，一些樣本城市的調研也在籌備中。

　　今年下半年開始，北京開展房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項治理，覆蓋21類違法違規(guī)行為，協(xié)助購房人偽造證明材料騙取購房資格以及為二手房買賣雙方簽訂“陰陽合同”提供便利等行為將被嚴懲。

　　8月，上海市房管局、工商局也在上海范圍內全面開展房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項治理工作。首當其沖的便是檢查房地產(chǎn)經(jīng)紀機構執(zhí)行“限購”等房地產(chǎn)市場調控政策的情況，重點查處通過虛構勞動合同，偽造社保、納稅、婚姻證明材料的方式，為交易當事人騙取購房資格等違法違規(guī)行為。

　　一位四川住建系統(tǒng)人士表示，現(xiàn)在地方檢查組除組織座談外，還會深入企業(yè)調驗一些交易記錄，核查真?zhèn)�，有一整套完整的方案。最終成果將接受住建部的監(jiān)督和指導。

　　據(jù)了解，魚龍混雜的房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)愈加受到國家重視，各地方住建委也不希望看到中介市場無序的競爭狀態(tài)，大企業(yè)則可以起到示范效應。而北京等地今年先后發(fā)布的行業(yè)規(guī)范也將對行業(yè)結構產(chǎn)生影響。

　　“現(xiàn)在中介已經(jīng)進入跑馬圈地時代，大公司憑借前幾年的資金和渠道積累，具備了擴張實力，未來二線城市中介市場將呈現(xiàn)一家大型本土公司領跑，而其他幾家全國公司緊隨其后的模式，以夫妻店為代表的小型中介公司將漸漸淡出。”偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉說。

　　“目前有8個城市的房價漲幅已經(jīng)超過了年度的限額，除包括所有一線城市外，也包含了二線城市中的廈門、南京、鄭州和沈陽。預計到今年年底，有相當一部分城市的年度房價控制目標較難實現(xiàn)。”中國房地產(chǎn)學會副會長陳國強表示。

　　行政調控難再加碼

　　住建部督導組再赴地方不由給人調控加碼的猜想。對此，多位接近住建系統(tǒng)人士認為可能性不大，“行政調控現(xiàn)在已經(jīng)非常嚴厲，延續(xù)這么多年的調控并沒有達到最完美的預期，目前從二套房首付比例等方面來看，再加碼空間已經(jīng)幾乎沒有”。

　　有分析指出，中央層面的房地產(chǎn)政策將保持穩(wěn)定，但由于部分地區(qū)房價漲幅偏大、地王頻出，中央部門會通過督查和調研等方式，督促地方政府落實調控政策。

　　但從鄭州限購升級等跡象看，地方政府政策微調、控制房企融資以及嚴格落實已出臺政策等一系列收緊措施可能將持續(xù)至今年年底。

　　9月12日，住建部政策研究中心主任秦虹在2013中國房地產(chǎn)品牌價值研究會上表示，可預見政府很難對投資和投機性需求政策放開，無論是用行政手段還是用經(jīng)濟手段，未來的投資和投機性需求仍然將是政府抑制的一個方面。

　　她格外強調政策預期的重要性，“現(xiàn)在由于對住房政策的預期不穩(wěn)定，很多人在尚不具備購房經(jīng)濟基礎時就急于買房，既加大了當期的市場需求，透支了未來需求，也增大了生活壓力，產(chǎn)生抱怨情緒”。

　　事實上，自“新國五條”年初發(fā)布后，中央在房地產(chǎn)政策上鮮有表態(tài)，胡景暉說，新一屆政府也在摸索房地產(chǎn)調控的長效機制，而這幾個月時間或許就是政府在觀察依靠市場調節(jié)會出現(xiàn)怎樣的結果。

　　而在監(jiān)管層，國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作報告時，都提到“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。胡景暉認為，房產(chǎn)稅、農(nóng)地入市以及住房保障立法等長效措施可能在今年就會見到動作。

　　秦虹認為，建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制的關鍵，是要解決全社會對住房政策有個穩(wěn)定“預期”的問題。

　　“決策層最希望看到的是在能保證一定交易量的情況下，房價還可以維持基本穩(wěn)定，這也是未來政策的探索方向，行政調控并不是主要著眼點。”知情人士透露。