摘要：多年來(lái)，我國(guó)一直沒(méi)有能建立起一套有關(guān)個(gè)人住房完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)人、一個(gè)家庭有多少套房子，房子都分布在哪些城市，何時(shí)購(gòu)買，很多信息都游離在相關(guān)部門的視線之外。

　　理論上說(shuō)，完成全國(guó)所有城市、農(nóng)村的個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，是完善我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做得怎樣，決定著房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、監(jiān)管的好壞。如果沒(méi)有這個(gè)數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)的建設(shè)就要冒著“拍腦袋”的風(fēng)險(xiǎn)。尤其對(duì)保障房建設(shè)，如果連個(gè)人住房信息都不掌握，又如何能決定要建多少套保障住房？

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心王玨林就曾表示，不掌握具體信息，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的很多措施也就無(wú)從做起。個(gè)人住房信息系統(tǒng)早就該有了。

　　從2011年開(kāi)始的這項(xiàng)工作正是在彌補(bǔ)多年的欠賬。不過(guò)，在各地的信息系統(tǒng)建設(shè)中，存在著種種困難。首先是數(shù)據(jù)錄入的工作量太大。

　　由于過(guò)去不太重視過(guò)這項(xiàng)工作，各地的個(gè)人住房信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都很不完整，有些城市甚至很差。雖然完成這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立并不需要太高的技術(shù)難度，但需要足夠的時(shí)間和人力。對(duì)很多城市來(lái)說(shuō)，這個(gè)工作可能數(shù)年都難以完成。

　　即使是像北京、上海這樣的城市，個(gè)人住房信息數(shù)據(jù)工作相對(duì)做得較好，但同樣存在很多問(wèn)題。以北京為例，2006年之后才開(kāi)始推進(jìn)住房交易網(wǎng)簽，此后的個(gè)人住房信息才實(shí)現(xiàn)電子化，而在此之前的大量數(shù)據(jù)還需要人工來(lái)錄入。

　　“我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)很復(fù)雜，住房類型很多，產(chǎn)權(quán)狀況多樣，很多住房一直都沒(méi)有納入到系統(tǒng)內(nèi)。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，即使在北京，現(xiàn)有的個(gè)人住房信息系統(tǒng)也沒(méi)能覆蓋所有的房源。這就意味著，可能僅有一墻之隔，但一邊的住房就存在于官方的數(shù)據(jù)庫(kù)中，而另一邊的住房則一直游離在官方的數(shù)據(jù)庫(kù)外。

　　如果個(gè)人住房信息系統(tǒng)不能夠覆蓋所有的房源，這個(gè)系統(tǒng)就是有缺陷的，即使實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，以此為依據(jù)進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)決策、宏觀調(diào)控，效果也會(huì)打折扣。

　　其次，一些人并不愿意實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)。陳國(guó)強(qiáng)表示，有一些對(duì)推進(jìn)個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)有決定權(quán)的人可能并不想實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，或者不想在當(dāng)前這個(gè)階段實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

　　有關(guān)這一點(diǎn)的推測(cè)早已遍地開(kāi)花。從最近幾年落馬的貪官案例來(lái)看，住房腐敗問(wèn)題并不鮮見(jiàn)。房妹、房叔、房姐、房嬸等新稱謂在最近兩年屢屢出現(xiàn)，很多都讓公眾瞠目結(jié)舌。

　　不僅是貪腐者不愿意將自己的住房納入官方系統(tǒng)，擁有多套住房的富裕人群往往也不愿意被納入這個(gè)系統(tǒng)。知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀就表示，要去統(tǒng)計(jì)高收入人群的財(cái)富有多少、資產(chǎn)有多少，是非常困難的，很難得到一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。高收入的人群不愿意公開(kāi)自己的財(cái)產(chǎn)，也不愿意成為未來(lái)征稅的目標(biāo)。

　　從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，富裕人群也不希望個(gè)人住房信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。除了個(gè)人隱私的考量之外，更主要的是擔(dān)心將來(lái)被征稅。

　　“這樣一來(lái)，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題就變得很微妙，這些困難都是現(xiàn)實(shí)存在的。”陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)，但只要政府有決心，這些困難也并非不能克服。從整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康來(lái)說(shuō)，個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)是必須的。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室原主任朱少平在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)信息的采集并聯(lián)網(wǎng)，目前已經(jīng)沒(méi)有任何技術(shù)問(wèn)題。但是難點(diǎn)在于，房產(chǎn)的物權(quán)關(guān)系太復(fù)雜，有可能是租的，有可能是親屬的，甚至有可能是幫人代為持有的，這些關(guān)系能不能說(shuō)清楚？