摘要：針對(duì)“國(guó)五條”細(xì)則會(huì)“誤傷”改善性需求和剛性需求的擔(dān)憂，全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥表示：“（如果 國(guó)五條 細(xì)則）執(zhí)行起來(lái)發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)有保護(hù)措施。”對(duì)此，專家表示，此次調(diào)控將突出地區(qū)的差異化，應(yīng)該會(huì)涉及對(duì)剛性需求的保護(hù)措施。

　　政策進(jìn)展地方細(xì)則將在月底出臺(tái)

　　齊驥說，樓市調(diào)控細(xì)則實(shí)際已包含在五條措施中，但還需各地方政府“翻譯”成可操作的具體條款。另外，各地方政府需要制定并發(fā)布當(dāng)?shù)?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/newshuju/fangjia/" class="p_wordlink" target="_blank">房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。他透露，地方細(xì)則出臺(tái)時(shí)間為3月底。

　　齊驥表示，各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，都要以“國(guó)五條”為準(zhǔn)，不存在房?jī)r(jià)上漲過快城市先出臺(tái)、上漲相對(duì)較慢城市后出臺(tái)的問題。

　　對(duì)于全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展問題，齊驥表示，40個(gè)城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成，今年將有更多城市加入。

　　市場(chǎng)反應(yīng)

　　購(gòu)房者擔(dān)心增稅變成本

　　從市場(chǎng)反應(yīng)看，購(gòu)房者擔(dān)心增稅后增加購(gòu)房成本，因此在細(xì)則出臺(tái)的第二天，多地出現(xiàn)“突擊搶房”現(xiàn)象。

　　中指院數(shù)據(jù)顯示，在2月25日到3月3日的一周內(nèi)，九成以上城市月周均成交同比上升。重點(diǎn)城市中，除蘇州周均成交同比下降外，其余城市均上升。

　　值得注意的是，僅3月2日一天，北京二手房網(wǎng)簽量突破千套，達(dá)到1059套，創(chuàng)下休息日最高交易紀(jì)錄。中原地產(chǎn)研究部總監(jiān)張大偉表示，這是搶搭“政策末班車”。

　　從影響看，多位專家表示，由于供求不平衡，購(gòu)房者多處于“弱勢(shì)”一方，多增加的交易稅負(fù)或轉(zhuǎn)嫁購(gòu)房者，剛性需求可能被“誤傷”。

　　分析意見

　　持有房產(chǎn)年限掛鉤稅率

　　“20%個(gè)稅政策的實(shí)施細(xì)則應(yīng)該盡早清晰化。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，對(duì)剛需、改善性需求的購(gòu)房者應(yīng)該實(shí)行“定向?qū)捤?rdquo;，不同城市附加上不同政策，避免在樓市調(diào)控中“誤傷”剛需。

　　例如，過去房產(chǎn)持有超過5年免按20%稅率征收個(gè)稅，但現(xiàn)在有沒有類似的時(shí)間界限，應(yīng)該做出一定的量化。

　　“20%交易稅是中央層面的原則方向。”住建部政研中心綜合研究處處長(zhǎng)趙路興表示，他個(gè)人認(rèn)為，地方版細(xì)則將根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定，例如，對(duì)房改房、經(jīng)適房、改善性住房等稅收政策具體細(xì)化。

　　張大偉也認(rèn)為，地方細(xì)則可能會(huì)有部分豁免，之前個(gè)人唯一一套住房超過5年出讓可減免所得稅，這一條款在地方細(xì)則中可能得以延續(xù)。

　　趙路興指出，“國(guó)五條”的根本目的在于抑制投資投機(jī)性需求，對(duì)于剛需與改善性需求影響并不大。他認(rèn)為，地方細(xì)則將由各個(gè)城市針對(duì)自身情況進(jìn)行定奪，必須嚴(yán)格執(zhí)行的可能是一線城市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等房?jī)r(jià)漲幅較大的城市，而市場(chǎng)本就不活躍的三四線城市則可自行選擇。因此，此次調(diào)控將更加突出地區(qū)差異化。

　　張大偉也認(rèn)為，“國(guó)五條”對(duì)于改善性需求影響不大，不存在“誤傷”之說，“政策對(duì)市場(chǎng)的影響將在地方細(xì)則落地后顯現(xiàn)，從目前來(lái)看，其影響至少延續(xù)3個(gè)月，買賣雙方的博弈將使得量?jī)r(jià)齊漲現(xiàn)象停滯。”