國(guó)務(wù)院督查組已陸續(xù)結(jié)束對(duì)北京、上海、四川、江蘇等16個(gè)省市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的督查,正先后返京。
據(jù)有關(guān)人士介紹,國(guó)土部將會(huì)同住建部等部門(mén)根據(jù)督查情況撰寫(xiě)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院。“其中,下半年房?jī)r(jià)波動(dòng)情況是重點(diǎn)內(nèi)容,國(guó)務(wù)院據(jù)此評(píng)估是否出臺(tái)樓市調(diào)控新政。初步看,地方樓市調(diào)控執(zhí)行情況不錯(cuò),但未來(lái)調(diào)控壓力仍很大。”
實(shí)際上,住建部已經(jīng)著手從各個(gè)層面研究完善樓市調(diào)控新政。“包括對(duì)既有樓市調(diào)控政策的完善和改進(jìn),以及研究?jī)?chǔ)備新的樓市調(diào)控政策。”
目前中央仍手握數(shù)項(xiàng)儲(chǔ)備政策,包括提高二手房交易稅、房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、預(yù)售制度微調(diào)等。若出臺(tái)新政,則將在以強(qiáng)化現(xiàn)有政策執(zhí)行為主的同時(shí),推出部分新的調(diào)控手段,包括問(wèn)責(zé)制等。而新政的出臺(tái)時(shí)機(jī),很有可能避開(kāi)“金九銀十”的交易旺季,在8月內(nèi)落定。
督查組多路出擊
作為近年來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次督查,本次8個(gè)督查組分別由發(fā)改委、住建部、國(guó)土部、央行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)稅總局、監(jiān)察部等8個(gè)部門(mén)的官員帶隊(duì)。這8個(gè)部門(mén)均與房地產(chǎn)調(diào)控有著密切關(guān)系,若出臺(tái)國(guó)家層面的新政,需要這些部委共同參與。
據(jù)了解,各督查組到達(dá)地方后,日程安排各不相同,但督查內(nèi)容大致類(lèi)似,包括調(diào)閱當(dāng)?shù)匚募䴔n案、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等。其中,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的對(duì)象不僅包括二手房市場(chǎng)、在售商品房項(xiàng)目,還有金融機(jī)構(gòu)和房管部門(mén)的工作流程。
此外,對(duì)于未來(lái)樓市的走向預(yù)測(cè)和政策建議,督查組也從開(kāi)發(fā)企業(yè)、市場(chǎng)人士、專(zhuān)家學(xué)者、政府部門(mén)等處聽(tīng)取了大量意見(jiàn)。但總體而言,督查組在整個(gè)調(diào)研過(guò)程中以詢(xún)問(wèn)為主,很少做出指示或表態(tài)。
“調(diào)研之后出新政”被認(rèn)為是此前房地產(chǎn)市場(chǎng)的慣有動(dòng)作。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次大規(guī)模、高規(guī)格的督查過(guò)后,新政出臺(tái)的可能性極大。
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示,樓市反彈已成共識(shí),雖然目前的反彈力度還在可控范圍內(nèi),但是一旦形成過(guò)量反彈,調(diào)控政策的公信力將再次減弱,所以未來(lái)預(yù)調(diào)微調(diào)樓市的可能性非常大。
8月或是新政窗口期
在督查組進(jìn)駐各地調(diào)研的同時(shí),市場(chǎng)交易量正在悄然回落。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)的統(tǒng)計(jì),上周(7月30日至8月5日)20個(gè)重點(diǎn)城市住宅成交連續(xù)上漲的勢(shì)頭中止,成交量環(huán)比下跌1.1%。其中,北京新房成交量下跌14.7%,二手房成交量下跌20%。
交易量的下滑,除剛需釋放乏力外,也被認(rèn)為與政策預(yù)期不明朗有關(guān)。在督查組回京后,新政“靴子”何時(shí)落地成為外界最為關(guān)注的問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在新政出臺(tái)之前,已有部分市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)為觀(guān)望狀態(tài)。
對(duì)于督查組形成報(bào)告并上報(bào)的時(shí)間安排,外界不得而知,但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,8月很可能成為新政出臺(tái)的重要窗口。張大偉表示,8月的市場(chǎng)變化不僅會(huì)影響“金九銀十”的狀況,甚至決定著后半年的房地產(chǎn)走向。若8月沒(méi)有相關(guān)政策出臺(tái),按照慣例,“金九銀十”可能會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲難以抑制的情況。