國土部：國家或?qū)⒂酶嘟?jīng)濟手段杜絕土地閑置
發(fā)布時間：2012-07-03 來源：0352房網(wǎng) 編輯：玥婷
“閑置一年收土地價款20%的閑置費，閑置兩年無償收回”，修訂后的《閑置土地處置辦法》(下稱《辦法》)7月1日施行，這兩條原則并未改變。
國土部官員展望稱，修訂后的處置辦法加強了對閑置土地的預防和監(jiān)管，未來在處理閑置土地問題上可能會更多采用經(jīng)濟手段，力爭從源頭上杜絕政府原因?qū)е碌耐恋亻e置。
從源頭杜絕土地閑置
國土資源部政策法規(guī)司司長王守智介紹說，修訂后的《閑置土地處置辦法》明確要求土地出讓必須是“凈地”出讓，禁止“毛地”出讓，避免因拆遷等原因造成的土地閑置。
一塊土地之所以會被認為是閑置，根源在于其逾期未動工，而此前法律規(guī)定的“動工”的標準卻較為模糊，導致在認定環(huán)節(jié)缺乏明確的依據(jù)。
王守智稱，《辦法》在執(zhí)行過程中，由于沒有“動工”狀態(tài)的具體標準，操作中經(jīng)常遇到用地者以“圍墻”為動工的現(xiàn)象，有的拿到土地以后圈個圍墻就聲稱已經(jīng)動工了，不利于閑置土地的認定和處置。
此外，閑置土地查處難的另一個主要原因是，在閑置土地中政府原因占了較大比例，需要妥善處置盤活利用等。
王守智：“辦法中規(guī)定政府供應的土地應當是安置補償落實到位，沒有法律經(jīng)濟糾紛，地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備動工開發(fā)必要的基本條件。”
王守智分析認為，這將從源頭上杜絕由于政府原因?qū)е碌耐恋亻e置。
或更多采用經(jīng)濟手段
對于因企業(yè)原因造成閑置土地的，處置措施也更為嚴厲。王守智認為，這將有效防止企業(yè)在開發(fā)過程當中損害公眾利益。
王守智：“要收取20%的閑置費，而且閑置費收取之后，不得打入你的成本。開放商不能一手交閑置費，一手漲房價;認定是兩年沒有開發(fā)的話，就要無償收回。”
他表示，世界上有些國家對閑置處置的辦法也是采取很多措施，但無償收回的并不多見，主要還是采取經(jīng)濟手段。比如一年不用我就收閑置費，兩年不用就增加閑置費，三年不用就繼續(xù)增加閑置費，通過經(jīng)濟手段把土地投放到市場上。
“我們國家現(xiàn)行《土地管理法》沒改之前，現(xiàn)在的處置辦法是沿用一年不用收閑置費，兩年不用無償收回，將來《土地管理法》修改當中會不會采取更多經(jīng)濟手段?我覺得可能性還是有的。”王守智稱。
