1000萬套的保障房建設(shè)至少需要1.3萬億的資金,中央政府的下?lián)鼙囆剑?a href="http://www.fuzhouhuadun.com/kaifashang/" class="p_wordlink" target="_blank">開發(fā)商對于保障房的建設(shè)亦持觀望態(tài)度。
這高額的建設(shè)資金究竟如何籌集?保障房建設(shè)的主力軍應(yīng)該是誰?政府在保障房建設(shè)中應(yīng)該扮演怎樣的角色?
面對難以冷靜的房地產(chǎn)市場和難見下行的房價(jià),中央政府在今年年初提出了建設(shè)1000萬套保障房的目標(biāo),還要求各地須明確各自的建設(shè)任務(wù)。不僅如此,中央還讓各地立下“軍令狀”,對于保障性住房租售管理和后期使用監(jiān)管不力的地區(qū),將對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。
無論是采取收益補(bǔ)貼還是稅收補(bǔ)貼的方式,使民間資本在投資保障性住房的時(shí)候,可以獲得相對合理的回報(bào)率,才能吸引民間資本進(jìn)來。
對此種種疑問,0352房網(wǎng)特邀清華大學(xué)博士、北京貝塔咨詢中心合伙人杜麗虹女士,闡述她對于保障房資金模式的觀察和思考。
0352房網(wǎng):目前我國保障房建設(shè)資金來源的主要渠道有哪些?
杜麗虹:保障房建設(shè)資金來源比較復(fù)雜,很難明確說由哪些組成的,因?yàn)楸砻嫔细鷮?shí)際的并不一樣。比如說廉租房、公租房等,是由開發(fā)商購買的地中間配套的比例這部分開發(fā)的,這個(gè)錢是開發(fā)商出的還是政府補(bǔ)貼的?很難說。
0352房網(wǎng):目前保障房建設(shè)的資金來源里,中央政府直接下?lián)艿难a(bǔ)助大概是什么比例?
杜麗虹:在保障房建設(shè)資金來源中,中央政府下?lián)懿糠炙嫉谋壤⒉淮,現(xiàn)在主要還是靠地方的配套。但地方也沒有那么多錢。其實(shí),中央的下?lián)芨嗟氖且环N引導(dǎo)性的,并不是一個(gè)主體,地方的配套以及民間資本才是主體。
0352房網(wǎng):現(xiàn)在民間資本介入還不是很多,那么地方政府出得是不是比較多一點(diǎn)?
杜麗虹:現(xiàn)在壓力都在地方政府上。
0352房網(wǎng):保障房建設(shè)中,要求地方政府要把土地出讓凈收益的10%用作保障房建設(shè)。但有數(shù)據(jù)顯示,按保守的算法2010年土地凈收益的10%應(yīng)該有1000億,但是實(shí)際上只有100億左右。為什么這個(gè)10%的目標(biāo)很難達(dá)到呢?
杜麗虹:最主要的問題不是建設(shè)資金的問題,而是在于土地。因?yàn)榧哟蟊U闲宰》块_發(fā),勢必需要地方政府拿出一定面積的土地。
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