應該說,網(wǎng)絡民意的絕大多數(shù)是80后群體,他們對市場的知識相當狹窄,特別是對福利分房時代的狀況根本無知。這才有了很多錯誤觀念。而輿論亂像主要來源于他們的錯誤認知。
房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,各種矛盾糾葛基本清晰。從最初的國有土地完全屬于國有到目前的國有土地使用權被承認,這中間的巨大變化走了11年的過程。而最初的舊城改造一線城市基本不考慮原址回遷安置,到目前大望京模式的逐漸推開,土地一級開發(fā)市場如火如荼,加大供應完全依賴于城市土地的整理騰退。土地成本居高不下。這種過程是不可逆轉的。
以北京市為例,其近連續(xù)2年推出土地儲備1000億元貸款投放計劃,直接用來做城中村和城郊村的改造工程。北京市北京中心城區(qū)的城鄉(xiāng)結合部面積約753平方公里,其中需要改造的行政村共有227個,涉及自然村落約450處。今年北京先行啟動50個市級重點村的城市化改造。50個重點村現(xiàn)狀宅基地占地面積約12平方公里,現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占地面積約13平方公里,涉及農(nóng)民約14萬人,居民約4.2萬人。
而大望京模式具有代表性,那么,城中村的居民和農(nóng)民的住房改善夢得以實現(xiàn),但是代價是騰退出的土地開發(fā)利用,否則基礎設施建設資金也無著落。
不可能改變的是土地危局,不可能改變的是土地成本的推高。新政的副作用正在體現(xiàn),一旦僵持,直接影響的是土地上市量和土地出讓金總額的降低,也同樣影響到了廉租房建設。舊城改造的拆遷安置成本越高,戶籍人口的住房改善和資產(chǎn)補償會更高。這是地方政府致力于做的大好事。但是,新增城市人口是需要廉租和經(jīng)濟租賃的。沒有商品房的高價,這兩類改善也就成了無源之水。#p#副標題#e#
從中央和各地方政府的規(guī)劃來看,增加住宅用地的供應也是此次房地產(chǎn)調(diào)控新政的重要舉措。但根據(jù)前五個月的土地實際出讓情況統(tǒng)計,北京、上海和廣州三大一線城市住宅用地出讓面積僅占計劃供應量的兩成左右。
本來北京市前五個月計劃推出住宅用地近1500公頃,占年度計劃供地面積的六成,然而實際上,前五月北京市共成交住宅類用地26宗,土地的面積410.25萬平方米,僅占年度計劃住宅供地量的16.41%。
而4月底,上海市公布了今年“第1號國有建設用地使用權出讓預申請公告”,出讓地塊總數(shù)高達105幅,土地面積合計超過500萬平方米,成為上海市規(guī)模最大的一次集中以預掛牌形式推出的土地出讓。這105幅的土地出讓底價總額為465億元,其中純住宅地塊24幅。然而在地塊推介開始后,卻陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)申請程序被終止、出讓活動延期等“意外情況”,土地出讓的規(guī)模大幅縮水。
另外熱點地區(qū)的廣州市和深圳市也延續(xù)著從年初至今住宅用地成交的低迷。深圳市僅在一季度時成交1宗總面積為20.05萬平方米的住宅用地,4、5月份均為零成交。廣州一季度共成交2宗住宅用地,5月僅成交一塊三類居住用地。
應該說,土地出讓計劃遇冷的副作用極大。04年至今的土地出讓,除了07年和09年,一線城市的土地出讓計劃完成量均不足50%。任何打壓的政策,最終的結果都是僵持在土地供應量上,這也是連續(xù)7年宏調(diào)失敗的根源。所以政策的表述上,一直是“遏制部分城市的房價漲幅”。目前的市場局面,維持這一目的都是異常艱難的。繼續(xù)收死的結果必然是企業(yè)在房地產(chǎn)領域投資量下降,也就是土地頻頻流拍。那么未來的市場供應也會急劇下降。
目前的遏制投資投機性需求的所有政策,都會有上述副作用,那么重建市場信心,也必將是第四季度的難題。
80后群體的居住理念變化是必須的。原因正在于此。收入倍增計劃,很難涵蓋的就是80后就業(yè)主體的私營企業(yè)。而最低工資制的推行,恐怕和《新勞動合同法》一樣又一次好心辦壞事。就業(yè)無疑是80和90后的第一要務,生存問題也是80、90后群體必將面對的。每年600多萬大學生就業(yè),受到中央高層的廣泛關注。而目前的就業(yè)形勢與畢業(yè)生待遇,不可能有輕松購買城市商品房的可能。那么大力發(fā)展廉租,以及租賃市場的完善,這才是當前要解決的根本問題。
市場租賃需要的是大量投資房上市。鼓勵投資,鼓勵租賃市場的投資者,才是最現(xiàn)實的考慮。而目前房價,即使下降50%,對于80、90后新增城市群體的購買產(chǎn)權房也是沒有任何幫助作用的。
正視這個現(xiàn)實,無疑是政策的基礎。目前政策亂像,已經(jīng)無視了這個基礎。