對(duì)于政府而言,需要花錢的地方的確不少,假如財(cái)政本身囊中羞澀,即便是“心有余”,恐怕也要“力不足”。從這個(gè)意義上說,具備穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,無疑是政府充分履職的必要前提。

　　財(cái)政部稅政司綜合處的處長周傳華說,房產(chǎn)稅可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,“十二五”期間房產(chǎn)稅改革將穩(wěn)步推進(jìn),個(gè)人房產(chǎn)將逐步納入征稅范疇。對(duì)于政府而言,需要花錢的地方的確不少,假如財(cái)政本身囊中羞澀,即便是“心有余”,恐怕也要“力不足”。從這個(gè)意義上說,具備穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,無疑是政府充分履職的必要的前提。

　　現(xiàn)實(shí)中,隨著城市化的進(jìn)程下房地產(chǎn)的發(fā)展以及房價(jià)的高漲,不僅中國家庭的資產(chǎn)更多集中在了不動(dòng)產(chǎn)上,整個(gè)中國的財(cái)富恐怕也被房產(chǎn)占據(jù)了半壁江山,與房地產(chǎn)有關(guān)的賣地收入,已然讓地方財(cái)政嘗到了甜頭。只不過,土地資源終究有限,賣地收入也不可能永遠(yuǎn)火紅,相比賣一塊少一塊的土地,只要房子繼續(xù)蓋,房價(jià)不崩盤,房產(chǎn)財(cái)富不僅不會(huì)人間蒸發(fā),反而會(huì)穩(wěn)步增長,此時(shí)此刻,開征房產(chǎn)稅的確不失為穩(wěn)定財(cái)政來源的如意算盤。

　　不過,政府財(cái)政固然不無開源的必要,但是,新稅種的開征,顯然并不能以財(cái)政差錢作為堂而皇之的理由。恰恰相反,無論從現(xiàn)代文明還是民主法制的角度來看,收稅其實(shí)并不能由國家或收稅者單方面說了算,而同樣需要征得納稅人的認(rèn)可。英國有句著名格言叫做“無代表,不納稅”,它一方面闡明了納稅人承擔(dān)納稅義務(wù)的前提是自己的同意,另一方面也指出了國家征稅需有其正當(dāng)性的源泉。

　　當(dāng)然,開征房產(chǎn)稅的確不缺理由和說辭,諸如抑制房產(chǎn)的投機(jī),公眾其實(shí)耳熟能詳,放在房價(jià)高漲,房產(chǎn)泡沫的背景下,僅此一條似乎也足以說明開征房產(chǎn)稅的正當(dāng)性。但是,即便如此,房產(chǎn)稅的開征仍需謹(jǐn)慎。畢竟,稅收說白了其實(shí)就是一種財(cái)富的重新分配,對(duì)于個(gè)人房產(chǎn)的征稅,也必然將是財(cái)富從公眾向政府的轉(zhuǎn)移。既然如此,如何確保這部分財(cái)富轉(zhuǎn)移是高效的,如何確保轉(zhuǎn)移到政府手中的房產(chǎn)稅能夠發(fā)揮比在公眾手中更大的效益或價(jià)值,房產(chǎn)稅如何使用,有何限制,顯然應(yīng)該在開征之前有明確的承諾,并得到納稅人的認(rèn)可才是。

　　一言以蔽之,財(cái)政需要開源,但更需要有“留富于民”的意識(shí),假如開征個(gè)人房產(chǎn)稅僅僅是為了給財(cái)政提供一個(gè)穩(wěn)定的收入來源,如此財(cái)政稅收會(huì)否落入“與民爭富”的陷阱,財(cái)政一差錢,稅會(huì)不會(huì)想征就征,更令人擔(dān)心,也更需警惕。