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記者:社科院建議人均40平米征房產(chǎn)稅,業(yè)內(nèi)稱標(biāo)準(zhǔn)偏低,你怎么看?
樓建波:關(guān)于征房產(chǎn)稅,我的理解是,假如說從今天開始,新買的房子要征稅,那我覺得這樣比較公平。但如果是從今天開始,不管是誰,不管有多大的房子,都要繳稅,那感覺就和汽車限行什么的一樣了。人均超過40平米征稅到底合理不合理,我覺得可能不好說。當(dāng)年討論的時(shí)候,大家提出來過,算個(gè)平均數(shù),超過的就征,沒有超過的就不征。然而你到底想達(dá)到什么樣的效果需要明確。一、是說住的比人均面積多,多占了資源,所以要征。二、是不鼓勵(lì)買大房子,買大房子就要征稅,買小的就不征。而如果目的是第二個(gè),那就不能往前征。我琢磨這個(gè)報(bào)告好像是從第二個(gè)目的來講的。那么,假如小兩口要買房,那是不是要告訴他們:現(xiàn)在買個(gè)80平米的房子,等懷孕了,再換個(gè)120平米的房子?
記者:房產(chǎn)稅合法性是無疑的,因?yàn)橐_征就會(huì)立法,然而它合不合理,卻備受關(guān)注。
樓建波:從合理性上來說,其一,是為了整個(gè)區(qū)域的公共服務(wù)而征稅,那就和國外征房產(chǎn)稅的效果是一樣的,如英國。但在我國,這一點(diǎn)是不存在的。其二,以住房面積的平均數(shù)來衡量,但這有一個(gè)極端情況:我人均面積只有20平米的話,是不是還要接受補(bǔ)貼?而且,如果這樣做的話,各地平均數(shù)就不該一樣。從這點(diǎn)來說,定為“40平米”,就不是那么站得住腳。其三,征稅的目的是鼓勵(lì)大家買中小戶型,不要買大戶型。那么,你就不能征以前房子的稅。你希望征稅,那么老房子的業(yè)主把房子賣了,新買房子的人不也要繳稅嗎?
記者:不少人說“房產(chǎn)稅征收條件已成熟”,你的觀點(diǎn)是什么?
樓建波:征房產(chǎn)稅,讓流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅往保有環(huán)節(jié)走,這個(gè)方向肯定是對(duì)的,全世界也都是這樣干的。然而,我總覺得,定30平米、40平米、50平米……其實(shí)都不好說,與其定個(gè)數(shù),不如說讓各地算個(gè)平均數(shù),而且這個(gè)數(shù)每年都要調(diào)。我相信,我們的方向應(yīng)該是越住越寬敞。非要說是40平米不可,總有點(diǎn)武斷了。不少城市都試點(diǎn)、醞釀了很多年了,要征肯定是能征的,但是討論或論證應(yīng)該充分一點(diǎn),畢竟涉及千家萬戶。不是說技術(shù)上可行,我能算出一個(gè)數(shù)就能征。應(yīng)該是有一整套合理的規(guī)則,能夠?qū)崿F(xiàn)想要的目的。