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政策“高壓”不減樓市調(diào)控趨向建立長(zhǎng)效的機(jī)制

發(fā)布時(shí)間:2012-03-15  來(lái)源:0352房網(wǎng)  編輯:趙強(qiáng)強(qiáng)

  在調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)不減的大背景下,房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制將不斷健全、完善。政府工作報(bào)告明確提出,采取有效措施,增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

  張平表示,要堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,配合、會(huì)同有關(guān)部門,抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,努力增加普通商品房的供給能力,特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給,堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

  住建部部長(zhǎng)姜偉新近日也表示,今年年內(nèi)個(gè)人住房信息系統(tǒng)肯定會(huì)推出。第一步是實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。而該系統(tǒng)的落地將為加快推出房產(chǎn)稅等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

  在今年兩會(huì)上,對(duì)于如何建立樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,代表委員們也給出了具體建議。全國(guó)政協(xié)委員安純?nèi)嗽陬}為“抓住有利時(shí)機(jī)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”大會(huì)發(fā)言中建議,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管,加快制度機(jī)制建設(shè),建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

  安純?nèi)宋瘑T指出,深化住房制度改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善制度,明確政府職能。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。他建議,首先要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,有效運(yùn)用土地、財(cái)稅、金融等調(diào)控手段,增加住房有效供給,分類調(diào)控住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;其次,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和監(jiān)管,引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。同時(shí),還應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系,完善房地產(chǎn)制度和法律法規(guī)。

  安純?nèi)诉指出,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息和監(jiān)測(cè)體系,是搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加快建立個(gè)人住房信息系統(tǒng),構(gòu)建完整的房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)信息庫(kù);完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,規(guī)范信息發(fā)布和監(jiān)測(cè)分析。此外,還要科學(xué)確定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基本目標(biāo),包括研究確定居民住房面積指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值觀念和行為。

  全國(guó)人大代表陳貴云則建議,利用稅收杠桿調(diào)控房地產(chǎn)投機(jī)行為。一方面,設(shè)立“資本增值稅”有效降低收益預(yù)期。對(duì)于在房地產(chǎn)出售、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)移中(不包括遺產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的繼承和贈(zèng)與)的增值部分征收資本增值稅。為保證居民自住房出售的正當(dāng)權(quán)利,居民出售唯一一套自住房可以不征收資本增值稅;另一方面,設(shè)立“房產(chǎn)遺產(chǎn)稅”,對(duì)于價(jià)值超過(guò)一定額度的房產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅;此外,設(shè)立“市政稅”防止房產(chǎn)閑置。當(dāng)房產(chǎn)閑置時(shí),此稅由擁有者承擔(dān);當(dāng)房產(chǎn)出租時(shí),由承租人承擔(dān),這可以提高房產(chǎn)的有效使用率,防止閑置。

  接受記者采訪的代表委員認(rèn)為,隨著樓市調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn),樓市調(diào)控將在高壓中趨于長(zhǎng)效化、制度化。

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